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爲了一個案值僅僅480元的盜竊案,江蘇省寶應縣畫川派出所不惜花一個月時間破案。這麼小的案件值得如此重視嗎?寶應縣副縣長、公安局長夏忠平自有一番解釋:“對於百姓事,都要‘小題’大做。”他比喻說,“1.01的365次方就放大了37倍,而0.99的365次方几乎就沒有了。看起來是微不足道的小事情,但是如果每天提高那麼一點點,結果就會完全不一樣。”
去年4月,寶應縣公安局推出了以“偵辦小案件、整治小隱患、調處小糾紛、解決小意見、實施小幫扶”爲主要內容的“超級微警務”工程,堅持每天努力一點點,也確實取得了不一樣的效果。去年,寶應縣現行案件破案率名列全省縣市區公安機關第一,羣衆對社會治安的滿意率超過97%,名列全省前茅。
稻穀的“價值”和鑽石一樣
今年初,射陽湖鎮、廣洋湖鎮等地發生多起糧食被盜案件。說起來案值都不大,但是寶應縣公安局黨委高度重視,夏忠平多次到現場指導案件偵破,並親自帶隊到鹽城市建湖縣等地開展串併案工作,最終與建湖警方聯手成功偵破了這一起案件。
考慮到犯罪嫌疑人是從水上流竄作案,如果不從源頭上加以打擊防範,極有可能蔓延成風。案件偵破後不久,該局就開始研究水上治安防控體系問題,協調水運單位監控探頭向水面延伸,在水上設置治安卡口,發動沿線船民開展義務巡防,初步建成了水鄉特色的水上治安防控體系。今年4月以來,該縣水上流竄盜竊糧食案件明顯下降。
“有些案件案值很小,用這麼大的警力和成本去偵查,是不是有點小題大做、得不償失?”記者問寶應縣公安局刑警大隊大隊長蓋士林。
“糧食對於農民,就像鑽石對於珠寶商一樣珍貴。這些案件案值雖小,但社會影響遠遠大於經濟效益,偵破小案件不僅能夠發現防範上的不足,還能提升老百姓的安全感。”蓋士林說,今年以來刑事案年發案率下降18.99%,其中盜竊案件下降17.68%。
寶應縣地處蘇中,社會治安形勢比較平穩,大案、要案及惡性案件很少發生,但是侵財案件多發嚴重影響着羣衆的安全感。寶應縣公安局專門出臺了偵辦民生案件工作規範,用責任倒逼機制推動小案件偵破工作。每一起刑事案件,民警都要制定偵查計劃,以所隊爲單位每週都要召開未破案件過堂會,每月由刑警大隊隨機抽查案件卷宗,看有沒有用足偵查措施,只要有一點線索都要查證到底,只要有一線希望都不放棄偵破。
離羣衆越近感情就越深
每次經過淮江公路三團村十字路口,寶應縣安宜鎮白田村村民張華都會很自豪地說,“這個紅綠燈就是我提議安裝的。”
這個十字路口因爲沒有紅綠燈秩序比較混亂。去年5月,張華在警民懇談會上提出這個建議。兩三個月後社區民警專門上門告訴他,紅綠燈已經安裝到位了。
羣衆的意見變成公安工作的決策,其實對於寶應公安來說,是一件再平常不過的事情。夏忠平說,“超級微警務”工程實施以來,寶應縣公安局把羣衆呼聲作爲改進公安工作的“風向標”,把羣衆意見作爲引領警務決策的“指南針”,推行民意警務新機制,創新社會管理方式,努力做到“民警圍繞百姓轉,警務圍繞民意轉”。
羣衆對電動自行車被盜案件高發反映強烈,寶應縣公安局黨委通過算家庭收入平均賬,提出“一輛電動自行車相當於一個家庭的半年積蓄”,督促民警提高偵辦盜竊電動自行車案件的責任意識。老百姓反映辦理戶口手續繁瑣,寶應縣公安局推出全程“代辦式”服務,羣衆只要準備好相關手續,凡是公安機關內部審批的事項,一律由社區民警負責審批辦理,爲羣衆跑腿。
“地理的距離往往決定了心靈的距離,只有經常接觸貧苦羣衆、體會羣衆的疾苦,纔會真正把羣衆放在心上”。該局政委鄧爲民對此深有感觸。