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(原標題:服務羣衆“零距離” 幹羣關係“面對面”——河北區建立健全深入基層一線工作機制努力實現聯繫服務羣衆工作常態化長效化)
教育實踐活動開展以來,河北區堅持把學習教育落實到聯繫服務羣衆上,把徵求意見落實到轉變工作作風中,通過建立健全“三聯三送”、“五包四促”等聯繫服務工作機制,探索創新一線工作法,使“工作在一線展開、問題在一線解決、成果在一線體現、幹部在一線成長、關係在一線融洽”,各級領導幹部從“你上來”變爲“我下去”,從“你約我”變爲“我找你”,千方百計把羣衆工作做得更新、更實、更細,努力實現聯繫服務羣衆工作常態化長效化。
“三聯三送”摸實情。圍繞宣傳政策、徵求意見、助民增收、化解糾紛、解決難題等五項主要任務,建立“三聯三送”服務機制,各級領導幹部廣泛深入到駐區企業、基層單位、103個社區開展調研、徵求意見活動,累計開展調研3777次,徵求意見建議1568條,切實達到暢通民意表達渠道、解決羣衆難題、讓羣衆滿意的實際效果。一是聯繫企業送服務。結合“促惠上”活動,主動深入企業開展服務,聽取企業針對黨政機關在加強領導、改進作風、解決問題等方面的意見建議,利用問卷調查等形式,掌握企業生產經營情況,瞭解企業需求、願望和呼聲,提供政策支持,協調解決企業發展中的困難及問題。二是聯繫基層送效能。深入到基層一線及職工羣衆和服務對象中,徵求基層單位服務態度、服務質量等方面的意見建議,進一步塑造勤政爲民的良好形象,切實找準提升工作效率和羣衆滿意度的着力點。三是聯繫羣衆送溫暖。區級領導實行包街聯戶,每名區級領導聯繫一個街道、一個駐區企業、一戶困難羣衆,定期深入到問題比較集中、工作難度相對較大的街道社區,通過入戶走訪、實地查看、座談交流,面對面瞭解情況、徵求意見。處級領導實行聯社區包戶,每名處級領導幹部聯繫一個社區,幫扶一個困難家庭,通過定期入戶走訪,認真傾聽百姓心聲,爲困難黨員羣衆解決問題,提升羣衆工作的能力和水平,切實讓羣衆感受到作風轉變的實際效果。截至目前,區領導帶隊走訪幫扶對象207個,區級服務組走訪企業和項目412個,收集問題557件,已解決517件,解決率爲92.8%。
“五包四促”求實效。建立“五包四促”聯繫服務機制,區級領導帶頭包園區、包企業、包街道、包社區、包信訪案件,把教育實踐活動與促進經濟增長、促進項目建設、促進企業發展、促進民生改善結合起來,使聯繫服務工作長效化。一是建立工作機制,深入一線抓推動。全區成立10個聯繫工作組,分別由區級領導牽頭,在相關部門工作人員配合下,負責推動聯繫點的建設和發展。各園區、樓宇、企業、街道、社區、四促項目責任單位分別確定1名負責同志作爲責任人,並確定1名工作人員,負責聯繫協調落實有關工作。每個聯繫服務工作組還建立了指導幫扶臺帳、情況反饋等相關工作制度,區委通過組織召開推動會等形式,聽取情況彙報,研究相關事宜。二是主動協調服務,立足實際解難題。區級領導主動深入園區,就路網規劃調整、招商引資、市容環境整治等方案進行研究論證,服務園區做大做優。深入街道社區,幫助解決制約發展的瓶頸問題,結合舊樓區改造,堅持聯動、聯調、聯處,合力解決道路、排水等基礎設施和羣衆生活中的難題。在服務過程中,對項目企業遇到的一般性問題,立即責成有關部門加以解決和回覆;對涉及面廣的綜合性問題,及時協調,做好跟蹤督辦;對解決難度較大的問題,通過多種渠道,主動對接主管部門,做好協調、聯絡和辦理工作。三是強化項目帶動,凝心聚力促發展。實行“四個一”工作法,促進重點項目整理、開工、建設和運營,即項目責任單位主要負責同志,每週深入施工現場一次,瞭解情況,解決問題;分管區長、分管領導每月深入、研究一次;政府常務會、區長辦公會每季度研究一次;區委、區政府每半年推動一次。各聯繫服務工作組通過現場督查、協調落實、召開現場辦公會等形式,及時向項目企業推介優惠政策、服務舉措和招商信息,傾聽項目企業的要求和建議。不定期召開重大項目黨政聯席會,聽取項目推進情況彙報,把聯繫工作情況納入領導幹部年終述職和年度考覈。目前,通過包保,共促進13個項目的整理、11個項目的開工、12個項目的建設和10個項目的運營。
創新模式轉作風。針對查擺出的各項問題,及時歸納彙總,通過創新工作模式把轉變作風落到實處。一是實施項目化管理。每位區委常委、副區長都制定了職責分工與工作目標,全區各單位、部門都將全年任務進行了分解,落實了責任,並對羣衆進行了公示,方便羣衆監督。在活動中查找出來的問題,逐個明確任務、制定舉措、落實責任,確保解決。區委派出的督導組深入到各單位,督促檢查是不是實施了項目化管理,是不是每個人都落實了責任,確保讓羣衆反映的每個問題都能在項目化的管理中找到責任人,找到落實措施。二是實行敞開式辦公。凡是和經濟發展聯繫密切的,與羣衆利益需求聯繫密切的部門,全部實行敞開式辦公,實現進一個門,辦所有事,自覺接受監督,以良好的作風贏得羣衆的廣泛認可。目前,全區17個直接對外服務的部門和10個街道,全部實行了敞開式辦公,辦公服務大廳43個,辦公窗口451個,進一步明確了服務標準、行爲規範,時刻接受羣衆的檢驗。三是推行劃片走動辦公。全區各相關部門按區域和職能範圍劃分爲若干責任片區,每個片區內服務管理職能由相應工作人員承擔,保證每週不少於三分之一的工作時間深入責任片區服務,並以公示等方式向社會公佈服務熱線,及時提供相關服務。同時,以領導服務責任片區帶動幹部服務責任片區;完善劃片走動辦公聯席議事制度,定期召開周例會和月度講評會,對責任片區問題進行反饋,聽取民聲、瞭解民意、掌握民需;將劃片走動辦公情況納入年終考覈制度,將考覈結果與年初簽訂的《工作責任狀》相結合,形成長效機制。
(天津市黨的羣衆路線教育實踐活動簡報第206期)