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市民政局有關負責人在昨天召開的北京市老齡工作委員會2014年第一次全體會上透露,今明兩年北京要完成的80項重點養老工作,已被分派給20家政府職能部門,每項任務都明確了牽頭單位和時間進度。這樣的任務分解形式,凸顯了本市養老工作的急迫性。“居家養老服務保障條例”也有望明年出臺。
去年年底北京市出臺了《關於加快發展養老服務業的意見》,被稱爲“北京養老政策的頂層設計”。80項具體任務中,2014年內出臺的政策就有56項,佔總量的70%,其餘在2015年出臺或實施。每項任務都明確了牽頭部門和協調部門,同時明確了時間進度。
所有任務中,民政局和老齡辦作爲主責單位的有33項,佔4成;發改委、人保局、衛計委分別牽頭負責6項;規劃委、金融局各4項;住建委、商務委各3項;市國土局兩項;教委、經濟信息化委、農委等單位分別承擔1項。市發改委、民政局和老齡辦將聯合市政府督查室、市監察局開展督促檢查,確保各項任務按計劃推進。
今年起,市老齡委將每年至少舉辦兩次全會。重點單位,尤其是沒有完成任務的單位被要求在大會上述職,說明遇到的困難和存在的問題,以便及時解決,保障重點工作任務落實到位。
據瞭解,市人大常委會已通過關於《北京市居家養老服務保障條例》的起草工作方案,將聚焦老年人的居家養老服務需求和解決“醫養結合”問題,通過立法構建居家養老服務保障體系,完善居家養老制度和體制機制建設。
目前,市人大常委會和市政府已成立了草案起草工作領導小組,還將組建起草工作專家顧問組,由全國人大、民政部、高校、研究所和律師等專家組成,就立法中的相關法律問題進行分析、提出相應解決對策,提供諮詢和專家建議。
按照立法進程,法規草案將提請7月召開的市人大常委會會議進行一審,並安排在9月和11月召開的常委會會議進行第二次、第三次審議,之後提請明年初召開的市十四屆人大三次會議進行審議。
記者觀察
缺席領導被勒令補“養老課”
昨天,接到通知參會的,包括43家“老齡委”成員單位及16個區縣的相關負責人。會議在12時結束後,針對部分應該到會卻沒能出席的負責人,大會明確要求:“請代爲開會的同志回去轉告,下午兩點半到市政府再開一次會。”
此言一出,會場先是一片安靜,隨後出現笑聲。很快,工作人員就發出了通知短信。市老齡辦有關負責人感慨,這種讓缺會領導“補課”的情況實在少見。
確實,大會上透露的一系列數字,無不體現出本市老齡工作的緊迫感——預計2020年本市老年人口將超過400萬;2030年將超過500萬;2040年將超過600萬,佔總人口的比例將超過三分之一!同時,本市老年人口的高齡化、失能化、空巢化現象並存。
據預計,本市人口撫養係數2013年達到45%,5年提高了近9個百分點。撫養係數是指人口總體中非勞動年齡人口數與勞動年齡人口數之比,它表明整個社會每100名勞動年齡人口負擔多少非勞動年齡人口。按照計算,到2020年本市撫養係數將達到50%,2030年達到70%,2040年前後將達到100%——屆時,包括自己在內,每個勞動人口需要“養”兩個人!(記者童曙泉)