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新華網約翰內斯堡5月11日電(記者於大波)10日揭曉的南非議會選舉結果顯示,執政黨非洲人國民大會(非國大)贏得62.15%的選票,遠遠領先主要反對黨民主聯盟(22.23%)。已執政20年的非國大又一次“趕考”成功。
這是南非在後曼德拉時代舉行的首次大選,也是種族隔離制度結束後出生的年輕人首次投票,又恰逢種族隔離制度廢除20週年,備受世人關注。20年來,南非5次大選,非國大5次“趕考”,5次過關。作爲執政黨,非國大保持如此旺盛的生命力,實屬不易。
毋庸置疑,非國大率領南非人民推翻種族隔離制度,其在佔南非人口約80%的廣大黑人中的影響力難以撼動。但如果非國大在執政期間無所作爲,沒能給廣大民衆帶來實惠,恐怕很難連續5次以壓倒性勝利贏得大選。“水可載舟,亦可覆舟”的道理同樣適用於南非。
南非的特殊國情是黑人與白人之間既存在高度不平等和尖銳對立,但又相互依存,政府在許多問題上的處理稍有不慎,就很可能導致社會動盪。這就決定了非國大執政的特殊性:既要有所爲,又要有所不爲。既要消除種族隔離制度的遺毒,讓黑人在政治上當家做主的同時實現經濟翻身,又要確保少數白人的經濟利益不受傷害。比如說土改,既要歸還黑人土地,又不能沒收白人農場。干與不幹、多幹還是少幹、蠻幹還是巧幹,現在就幹還是時機成熟了再幹,對非國大來說,這無異於履薄冰、走鋼絲,考驗着其智慧和執政能力。
非國大就是在這樣的情境中走過20年,執政能力不斷提高。和20年前相比,今日南非實現了跨越式發展:種族和解、政局穩定、廣大黑人生活改善、國家的國際地位大幅提高。正如南非總統祖馬所說,任何不帶偏見的人都認爲,今天的南非要比20年前的南非進步得多,社會安定得多,人民生活好得多。
但是,任何執政黨都不可能十全十美,非國大也不例外。在此次大選中,非國大有得亦有失。在全國大選中,民主聯盟近年吸納不少黑人,已不再是“白人政黨”,發展勢頭明顯見長,比上屆大選多獲22席,而非國大與上屆相比卻損失了15席。民主聯盟對非國大形成的挑戰不可小覷。
在省級議會選舉中,非國大“奪取”西開普省的努力也受到挫敗。以有色人和白人爲主、由民主聯盟長期控制的西開普省經濟發展較快、政府相對廉潔、失業率和犯罪率均較低,不僅被視爲南非發展的標杆,也像一面鏡子,照出了非國大長期掌控的南非其他8省的不足。
南非資深評論家保羅·佩雷拉說,如果把大選比喻成“考試”,那麼非國大此次獲得的成績不如前四次,也明顯低於選前人們的期待值,主要原因是非國大沒能妥善解決民衆普遍關心的重大問題,如政府官員腐敗、經濟增長乏力、高失業率、高犯罪率、社會不平等和貧困化現象仍然嚴重、政府服務水平低下等。
大選塵埃雖已落定,但南非輿論普遍認爲,如果非國大在新的執政期不下大力氣解決這些問題,非國大的執政地位將不穩。從這個意義上說,更嚴格、標準更高的“大考”還在等待着非國大。