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第二批教育實踐活動啓動後,靜海縣堅持問題導向,突出整改開局,開展“五個專項行動”,務求取得羣衆滿意的實效。
開展作風建設專項行動。針對“四風”問題,突出“四抓”,持續增壓加力,嚴防反彈反覆。一是抓承諾,強責任。縣級領導帶頭,各鄉鎮局一把手走進電視直播間,就年度工作目標任務和執行中央“八項規定”精神公開承諾,主動認領責任,推進轉職能、轉方式、轉作風各項工作。二是抓用權,強規範。各單位認真梳理審批權、執法權、收費權等事項,製作權力清單,通過公開欄、電子屏、報紙、網絡向社會全面公開,做到規範行政、依法用權。三是抓督查,強震懾。縣紀委、“兩辦”督查室等部門組成3個聯合巡查組,聘請50名糾風志願者和政風行風監督員,持續開展明察暗訪,做到察訪、曝光、治理、查處“四管齊下”,以常抓不懈的高壓態勢,糾正各類不正之風。四是抓制度,強約束。主動承接第一批教育實踐活動成果,對現有制度進行全面清理、對照檢查,明確建章立制計劃,開展立改廢,努力形成務實管用、嚴密完備、配套銜接的制度體系。
開展建設基層服務型黨組織專項行動。圍繞便民惠民富民安民,堅持“四個着力”,推進基層黨組織功能再拓展、服務再深化,打通聯繫服務羣衆“最後一公里”。一是着力強化服務意識。利用1個月的時間,對基層黨組織書記進行一次全面輪訓,學黨章、學技能、學先進,牢固黨性觀念,增強服務能力。二是着力打造服務平臺。各級財政投資5500多萬元推進綜合服務中心建設,“五一”前,鄉鎮綜合服務中心全部建成,實現集中辦公、窗口服務、公開透明、便民利民。“七一”前,村級綜合服務站全部建成,落實村幹部坐班值班、全程代辦等制度,讓羣衆小事不出村、大事不出鎮、難事有人幫,急事有人管、怨事有人聽。三是着力推進“五聯戶”。堅持縣級領導聯鎮聯戶、縣直部門包村聯戶、鄉鎮幹部駐村聯戶、村幹部按片聯戶、普通黨員分組聯戶,強化信息反饋、問題調處,努力使“五聯戶”成爲聽取羣衆意見、迴應羣衆訴求的“綠色通道”。四是着力建設“12345爲民服務熱線”。投資1100萬元,建成縣級“一線通”服務熱線。4月初開通運行,實現“58812345”一號受理,多方聯動,統一協調,提升效率,便民爲民。
開展農村基層治理專項行動。一是抓好重點性整頓。結合調研、信訪等情況,確定相對後進村,由縣級領導直接掛點聯繫,一村一策,加大整頓力度。通過村民舉薦能人、下派幹部“高位嫁接”等方式,選優配強黨組織書記。同時,組成115個結對幫扶工作組,深入村街解決實際問題760件。二是完善網格化管理。以網格黨小組爲核心,以黨員幹部、有一技之長的實用人才、“兩代表一委員”、入黨積極分子等爲骨幹,組建了3197個網格服務隊,開展全方位便民爲民服務。三是加強經常化防控。每村安排一名政法幹警聯繫,包村街、保穩定、促發展,化解矛盾糾紛,解決實際問題。加強人防與技防的統一,投資1500餘萬元,145個村安裝電子防控設備。四是推進村務規範化運行。落實“六步決策法”,規範村務財務公開。加強審計督查,嚴格“三資”管理,約束村幹部行爲,保護羣衆利益。
開展強村富民專項行動。針對農民羣衆普遍反映的村集體經濟薄弱、農民增收困難問題,認真落實中央、市委各項惠農政策,重點抓好“三個一”。一是建好一個合作社。積極引導村級組織領辦農民專業合作社,實現一村一個合作社,通過集約化、規模化經營,增強抵禦市場風險能力,促進農民持續增收。今年以來,新增合作社30個,累計達到1113個。二是發展一個特色產業。組建28個科技下鄉指導組,加強分類指導,積極發展中藥材、蔬菜、林果等特色種植,今年發展示範種植田5000畝,努力做到“一域一品”,提高農業產出效益。三是培育一個龍頭項目。以村企聯建爲抓手,發揮企業技術、資金、信息等優勢,協助村莊引進、培育龍頭項目,延伸產業鏈條,提升產品附加值,促進集體增實力、羣衆增收入。先期50個企業與村對接工作已實施農業發展項目20個,注入資金900萬元。
開展困難羣體幫扶專項行動。一是結對幫扶全覆蓋。對全縣“一低三戶三守”人員,逐一登記造冊,建立臺賬。對8510戶困難羣體實行幹部結親活動,實現一對一、幾幫一捆綁式幫扶。二是建設基地促“造血”。選擇合適項目,以專業合作社等方式,建立助困助殘生產基地,組織弱勢羣衆土地入股、參與經營生產等形式,變輸血爲造血,讓弱勢羣體生活更有尊嚴。三是建立基金解急難。針對當前農民羣衆大病、突發事件返貧等實際情況,縣、鄉兩級建立基層關愛幫扶基金,對特殊困難羣體給予及時救助。目前,通過企業捐助、黨員幹部集資,全縣幫扶基金已達到3760萬元,救助困難戶4472戶。
(天津市黨的羣衆路線教育實踐活動簡報第223期)