天津市在第二批教育實踐活動中，始終堅持問題導向，聚焦“四風”抓整治，並把開展長期租用賓館飯店辦公、“小金庫”、亂收費和服務態度問題四個專項整治，作爲整治的重點，市委辦公廳、市政府辦公廳印發了專門通知，提出了明確要求。市委教育實踐活動領導小組及其辦公室高度重視，把四個專項整治作爲堅持問題導向和解決突出問題的重要抓手，加強協調指導和督促檢查。市發改委、市財政局、市機關事務管理局、市糾風辦等牽頭單位和全市各區縣、各部門認真組織落實，態度堅決、行動迅速、紮實推進，專項整治深入推進。抓好自查自糾。各區縣把四個專項整治納入第二批教育實踐活動查擺整改的重要內容，聚焦突出問題，集中整改治理。在整治服務態度方面，廣泛開展“查公僕意識，看宗旨觀念是否牢固，是否設身處地爲羣衆着想；查服務質量，看服務態度是否端正，是否熱情周到爲羣衆服務；查辦事效率，看工作規範業務流程是否合理，是否便利羣衆辦事；查工作制度，看基本制度服務標準是否落實，是否規範有序；查廉潔自律，看羣衆是否認可滿意，是否做到了公正執法、秉公辦事”爲主要內容的“五查五看”活動，集中查擺存在的突出問題，邊整邊改，立改立行。

　　開展清理摸底。各單位認真開展黨政機關長期租用賓館飯店辦公自查摸底工作，全市納入整治範圍的118個市級單位中已有53個上報了自查和清退整改情況。市委教育實踐活動領導小組辦公室帶頭執行相關規定，立即從和平賓館搬遷到市委黨校辦公。市文化執法大隊從紅樓飯店搬遷到西青某寫字樓辦公。全市納入“小金庫”清理範圍的110個區縣和市級主管部門，嚴格按照時間節點開展自查自糾，在市級部門督導檢查後，河北區、市政公路局等單位對前期清理情況進行再排查，確保清理整改到位。整治亂收費工作，組織納入整治範圍的2500餘個收費單位，清理收費項目和依據，完善收費目錄管理，建立收費項目變動、標準調整的動態管理髮布機制，市發改委於3月4日向社會發布了重新編制的《天津市2013年行政事業性收費項目目錄》。整治服務態度工作，以全市26個部門2800多個基層站所和窗口單位爲重點，突出治理羣衆反映集中的服務態度、服務效率等方面的問題，抓好165個單位的服務標準化檢查認定，已對271個申報單位中114個單位進行了初步檢查評估，以抓典型帶一般，帶動整體服務質量的提升。

　　治理突出問題。在整治亂收費問題方面，取消了城鎮個人土地使用費，停徵了產品質量監督定期檢驗費，對羣衆反映偏高的舊機動車交易綜合服務費標準予以降標，每年可減輕企業和羣衆負擔4000餘萬元，對120急救收費、非學歷教育和非強制性培訓及考試收費等項目進行規範，加強社會團體收費管理，收到了良好的社會效果。市衛生局把整治服務態度與患者滿意度調查、專項督查相結合，將被調查醫院覆蓋到全市二級以上醫療機構，與醫德考評掛鉤。市公安局以110報警服務、交警隊、刑警隊、巡警隊、派出所等全局所有直接接觸羣衆、履行服務管理職責的“窗口”單位爲重點，圍繞服務態度、侵害羣衆利益等八個方面問題進行集中整治，推動執法和服務水平提升。

　　加強建章立制。整治黨政機關長期租用賓館飯店辦公方面，制定了《黨政機關租用辦公用房審批程序》，加強對租用辦公用房的審批管理，還將盡快出臺《黨政機關辦公用房租賃管理使用暫行辦法》，嚴格規範管理，形成長效機制。治理亂收費方面，進一步健全完善《收費公示制度》，對收費項目、收費標準、收費依據、收費範圍、計費單位、投訴電話等內容形成收費清單，向社會公示，接受羣衆監督。各區縣、各部門堅持標本兼治，及時把專項整治的有效做法形成制度規範，完善持續評價機制，推動作風建設制度化、常態化，防止已整治的問題“反彈”。

　　組織專項督查。全市普遍成立了清理“小金庫”專項工作領導機構，以區縣和市級主管部門爲對象組織了專題培訓，講解“小金庫”基礎知識、防範手段和典型案例，對10個區縣、12個市級部門進行了檢查督導。在治理亂收費方面，組織開展了涉及2592個收費單位的年審工作，正在組織對市國資委、人社局、公安局等外7個部門收費情況的審計。

　　開展明查暗訪。規範對專項整治工作進行監督檢查的方式方法，市委教育實踐活動辦公室、市糾風辦研究制定了《基層站所和窗口單位執法和服務情況結構化調查評價表》，形成明查暗訪標準，以此爲抓手，組織開展常態化、持續性、拉網式的明查暗訪。結構化調查評價，站在羣衆的立場上，查“首問負責、辦事公開、一次性告知、限時辦結、投訴監督”五項制度落實情況，查收費罰款清單落實情況，查服務態度和服務環境情況，查服務相對人評價情況，以明查暗訪的方式，當場打出分數、作出評價，當場向基層單位領導進行反饋，促進解決突出問題，確保專項整治取得實效。市委教育實踐活動辦公室、市糾風辦已啓動對165個基層站所和窗口單位的結構性調查評價工作，16個區縣4月初對10個單位的結構性調查評價工作全面展開。

　　嚴格執紀問責。對不正之風問題，發現一件查處一件，動真碰硬，形成有效震懾、“不敢爲之”的氛圍。市發改委組織了清理涉農亂收費和教育亂收費情況“回頭看”，受理羣衆價格舉報案件124件，查處價格違法案件16件，退還用戶金額580餘萬元。南開區對專項治理中發現的問題嚴格問責，批評教育12人，責令檢查11人，經濟處罰2人，調離崗位2人，解聘1人。紅橋區及時查處了區市政局因推諉扯皮造成羣衆集體上訪問題，對當事人和相關領導進行了問責，分別作出責令檢查、通報批評、扣發獎金、調離崗位、取消評優資格等處理，在全區引起強烈反響。

　　(天津市黨的羣衆路線教育實踐活動簡報第230期)