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天津北方網訊:昨天上午,天津濱海新區行政審批局正式掛牌成立。這是本市4月份推出行政許可“權力清單”之後,深入推進行政許可制度改革,加快轉變政府職能的又一項重要舉措,將有效解決行政許可“公章四面圍城、公函長途旅行”問題,促進投資和服務貿易便利化。
體制創新:一顆印章管審批
成立行政審批局前,濱海新區各部門通過進駐行政許可服務中心的方式實施審批,審批職能分散,審批效率不高。爲有效解決這一問題,本市按照中央要求,進一步深化審批制度改革,在濱海新區先行先試,組建了行政審批局。濱海新區發展改革委、經濟信息委、商務委、建設交通局、教育局、科委、財政局、民政局、司法局、人力社保局、環保市容局、農業局、衛生局、安全監管局、文化廣播電視局、檔案局、民族宗教僑務辦、編辦等18個部門的216項審批職責,全部劃轉到行政審批局,由行政審批局直接實施審批事項,啓用行政審批專用章,從而實現了濱海新區“一顆印章管審批”。濱海新區的審批主體由分散變爲集中,爲審批服務提速奠定了堅實基礎,創造了良好體制條件。
機制創新:車間式流水線審批
在創新審批體制的同時,本市在濱海新區行政審批局積極實施審批流程再造,打破了按部門設置審批窗口的方式,按企業辦理事項,建立了“車間式流水線”審批方式,現場審批率達到100%。對審批工作人員採取“車間式”管理模式,實行定崗定員定責定質和績效考覈。每個審批窗口和後臺工位,均安裝視頻音頻監控設備,實行全程監察,有效保證服務質量。科學梳理流程,採取“流水線”作業方式,使關聯審批事項緊密銜接,切實提升審批效率和服務水平。對簡單事項實行立等審批,對聯辦事項實行一口辦理,對關聯審批實行一章多效,對網上審批實行一次領證,對踏勘驗收實行統一勘驗。建立最便捷的審批備案制,申請人“一張申報表、一份承諾書”,要件齊全,可在1個工作日完成審批,最快的僅需1個小時。此類審批事項達150項以上。
企業設立:一天辦結“四證一章”
按照“車間式流水線”審批方式,濱海新區對企業設立實行“一口式”審批,大幅提升了審批服務效率。所有在濱海新區辦理註冊登記的新設企業,均適用“一口式”辦理。通過建立企業註冊電子信息交換平臺,實現工商、質監、國稅、地稅和公安等信息共享。在正式受理企業註冊申請前,行政審批局做好無償幫辦專業化服務,幫助申請人準確填寫各類申請材料,爾後實行“一口統一接件、部門聯動辦理、一口統一出證”。從正式受理企業申請開始,可在1個工作日內完成營業執照、機構代碼證、稅務登記證和刻制公章等事項,比原先的3天辦結“四證一章”又減少了2天時間,爲全國最快速度。
投資項目:大幅壓縮審批時間
濱海新區行政審批局對企業投資項目、政府投資項目實行“一窗統一接件、同步績效登記、審批和自然時間雙鎖定、全程幫辦服務”的“四位一體”運行機制,強化現場和集中辦理。企業投資項目從項目備案或覈准到取得開工證,全程辦理累計自然時間由140天縮減到70天以內,覈准類項目90天以內。政府投資項目從立項到取得開工許可證,累計審批時間爲25個工作日,累計自然時間爲70天。
此外,濱海新區行政審批局還創新建立了網上辦事大廳“直通車”辦事渠道。建設專門網站,申請人在互聯網上直接登記申報審批事項,審批人員網上審覈,批准後通知申請人到行政許可服務中心一次性領取證件,極大地方便了企業和羣衆辦事。目前,此類網上辦理事項達200項。
濱海新區有關負責人介紹,將按照市委、市政府部署要求,紮實做好行政審批局運行管理各項工作,同時加大簡政放權和事中事後監管力度,爲全市深化行政審批制度改革提供有益借鑑。
首套“四證一章”20日開出
“好評!”對於工作人員的高效服務,張璐毫不猶豫地在窗口放置的評議器上給出了這一評價。
昨天上午10點10分,在濱海新區行政審批局的企業設立服務區17號窗口,她順利領取了營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等證件。這也是濱海新區行政審批局正式掛牌後,爲企業設立開出的首套“四證一章”。
昨天上午,位於塘沽街營口道的濱海新區行政審批局正式掛牌成立,在服務大廳內前來辦事的人員絡繹不絕,巨大的電子屏實時顯示着各辦理事項的相關信息。記者在現場看到,行政審批局內包括企業設立服務區,投資項目服務區和綜合事項、建設配套服務區三個大廳,並專門設置了幫辦服務區。其中,企業設立服務區顯得尤爲忙碌,24個開放式辦理窗口前座無虛席。
張璐是濱海新區祥恆瑞金屬製品銷售有限公司的財務負責人。她告訴記者,目前公司正在籌備階段,行政審批局的成立,大幅簡化了企業需要辦理的各項手續。“根據自己的經驗,原本以爲需要一週的時間。結果昨天遞交了相關材料後,告訴我今天就可以領證了,效率非常高。這也避免了來回奔波工商、質監、國稅、地稅和公安等部門之苦,一個窗口就全都解決了。”
記者獲悉,這是本市行政審批過程中首次提供無償幫辦服務,讓申請人不用藉助第三方中介即可方便快捷辦理各項手續。
據統計,濱海新區行政審批局昨日各類辦件合計接件567件,受理499件,辦結416件。