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5月22日,北京市人大常委會對《北京市軌道交通運營安全條例(草案)》進行了第一次審議,“地鐵禁食”話題再度引發公衆關注。
有人認爲,地鐵禁食不能一刀切;有人認爲,個人應該捨棄些許便利,以保持公共空間舒適……看來,地鐵禁食之爭的確考驗城市管理智慧。
北京地鐵禁食擬入法,首次審議中提高罰款上限
“最大公約數”不太好找
魏薇鄧淑文
北京現有17條地鐵,運營里程465公里,截至今年4月,最高日客運量達到1156萬人次,而地鐵用餐現象十分普遍。“每天早上七八點鐘來買的上班族可多了,很多人進地鐵前買一份準備進站吃。”流動攤販的老闆介紹。
記者在地鐵站注意到,在安檢入口處的《乘客須知》上目前並未有地鐵站禁食的要求,車站內走廊上貼着的“請勿坐臥停留”“請勿扔雜物”“禁止吸菸”等標誌也未涉及禁止飲食的提示。車廂內的“禁止吸菸”“小心夾手”“小心站臺間隙”“請勿倚靠”等標誌同樣如此。而且,有些地鐵站——比如朝陽門站——還有爲乘客提供飲品的自動售賣機。
22日北京市人大常委會對《北京市軌道交通運營安全條例(草案)》進行了第一次審議,審議中,市人大城建環保委建議增加如下內容:對於在車站、車廂內乞討賣藝,在車廂內飲食行爲,運營單位有權制止,市交通行政主管部門可予以警告,並可處50元以上1000元以下罰款。
地鐵禁食可能入法,乘客怎麼看?記者隨機採訪了10位乘客,其中7位均表示贊成。“地鐵作爲公共封閉空間,一個人的行爲會引發多方面的反應,地鐵突然晃動也可能引起飲食潑灑。我有一次在地鐵上喝飲料,有一個大媽一直盯着我看,後來我就不好意思喝了。飛機雖然也是公共封閉空間,但是飛機上會有空乘及時整理,維護環境衛生,且人流量較小。”乘客胡陽表示,任何一項措施都需要制定一定的懲罰機制纔會有警醒作用,通過罰款可以有效遏制不良社會行爲,不然“好了傷疤忘了疼”。至於罰款金額的設定,則可以借鑑香港等地的經驗。而另外3位則表示,地鐵禁食應該倡導,但是入法沒必要,因爲這是個人素質問題。“地鐵交通是爲了便民,發生遺灑、衛生問題的話應該罰款,但是1000元的上限太高,應該再有所斟酌。”在國貿附近工作的王小宣表示。
23歲的王小宣,每天乘坐地鐵1號線上下班,忙碌的她幾乎每天在地鐵裏用餐。“我每天早上9點上班,爲了多擠出半個小時的睡覺時間,經常在地鐵裏喝點小米粥,吃個叉燒,不然乾坐着也無聊。”有時候加班到晚上10點,就在路上邊走邊吃,沒吃完的就要帶到車廂裏繼續吃。“我覺得只要不吃異味很大的東西就行,還有吃東西的時候注意別把東西灑到地上或別人身上。因爲沒有明文規定,安檢員不會管的。”考慮到站內衛生,她建議增加車站內的垃圾桶數量,維護站內環境。
孫小姐每天早高峯時段需要乘坐地鐵半個小時左右,她說:“我一般上班前買好早點,邊走邊吃,如果要上車的時候還沒吃完,就用塑料袋包好了下車再吃。在車上吃可能會弄到別人身上,有的食物味道比較大,不太合適。”在孫小姐看來,北京不太好的空氣質量也是地鐵裏用餐的一個理由,“因爲霧霾要帶戴口罩,在路上邊走邊吃也不方便,所以選擇站內解決。”
昆明沒有明文規定地鐵禁食
禁食標誌乘客視而不見
本報記者楊文明
從北部客運站到呈貢大學城南站,4月底開通的昆明地鐵1、2號線縱貫昆明南北,極大地方便了昆明市民的出行。5月16日,記者體驗了一下這條地鐵線路。
不同於北京、上海的地鐵,昆明地鐵車廂內並不十分擁擠。在交三橋站上車的陳女士找到空位坐下後,就開始在地鐵上吃起了東西。由於地鐵進站時會有輕度搖晃,陳女士手裏的豆漿灑在了地上,她用腳來回摩擦了幾下,地板上立刻出現了幾道黑印。隨後,她脫了鞋子,雙腳盤坐在座位上繼續吃早點。陳女士說她不知道地鐵裏不可以吃東西。“把早點帶到地鐵上吃,只是爲了圖個方便,從市區到呈貢起碼也要40分鐘,不能就這麼餓着吧?”
去呈貢大學城參加會議的何先生爲了趕時間開會,也是買了早餐就趕來乘地鐵。早餐有油膩的味道,怕影響到周圍乘客,他特意挑了車尾的一個角落。“雖然在地鐵吃東西確實不好,但是買早餐的時候出於自己節約時間的考慮也沒有想那麼多,以後會多加註意。”何先生說。
記者注意到,新開通的1、2號線地鐵上並沒有設立垃圾桶,車廂整體環境還算乾淨,但座位下和角落處偶爾能看到紙屑和塑料袋。據昆明軌道交通志願者小王介紹,列車上有清潔人員跟隨列車一至兩站對車廂環境進行打掃,每天晚上列車入庫後,也會進行全方位的打掃。平時,車廂內的空調可以對空氣中的異味進行調節,但要是吃東西的人多了,產生的味道多了,恐怕也於事無補。
“昆明地鐵6號線通往機場方向,很多乘客把它作爲觀光的路線,不少人會帶着食物在車廂裏面吃。”昆明地鐵公司運營部服務熱線工作人員楊舒涵說,“相比之前開通的地鐵6號線,近期開通的昆明地鐵1、2號線上乘客在車廂內飲食的現象並不是很普遍。”
據瞭解,《昆明市城市軌道交通乘客守則》對在地鐵中的飲食尚無詳細規定。“雖然對地鐵禁食沒有硬性規定,但是隱性規定是有的,2012年出臺的《昆明市城市軌道交通乘坐規則》第九條有對保持和愛護城市軌道交通環境衛生,維護公共秩序的規定。”楊舒涵說,“目前在昆明地鐵的車廂裏沒有設置垃圾桶,車廂的每道門都貼有紅色禁止飲食的標誌,在車站也沒有任何小賣部,只有自動販賣機,爲乘客提供水。此外,在進地鐵的時候,工作人員看到有提着食物袋子的都會進行提醒,甚至爲其保管。”
楊舒涵說,昆明之所以沒有明文規定昆明地鐵禁止飲食,是因爲昆明地鐵纔剛起步,也是出於人性化管理的考慮。而市民李先生認爲:“不管有沒有規定都不應該在地鐵吃東西,希望大家都能夠好好珍惜屬於我們昆明人的財富。”
南京地鐵禁食立法最新草案擬允許乘客站內進食
目前仍以提醒勸阻爲主
本報記者姚雪青
據瞭解,南京地鐵每天的客流量約130萬人次左右,早晚高峯時段車廂內的秩序和環境怎樣?
5月15、16日兩天早七八點間,記者乘坐南京地鐵2號線往返於市中心的新街口站與位於城郊的學則路地鐵站之間,在擁擠的車廂內秩序和環境大體較好,記者所在車廂內,攜帶早餐或飲料上地鐵的乘客分別有3名及5名,但其中大多數並沒有在車廂內食用,而是拎着袋子估計準備下車後吃。
南京市公安局地鐵分局刑警大隊刑警胡志強告訴記者,據他的觀察,以往在七八點早高峯的時候,地鐵車廂裏至少有1/3的乘客在吃早飯。“油條、包子、豆漿什麼都有,不僅吃相難看,更有不少男乘客吧唧嘴,發出難聽的聲音,如果是吃韭菜餡兒包子,那可是老遠就能聞到,車廂裏的其他乘客紛紛皺眉側目。”胡志強稱,前段時間媒體徵求意見、討論地鐵禁食令之後,情況似乎是好多了,在早高峯時吃早飯的現象只是偶爾見到了。
在採訪中,“上班路遠、時間來不及”成爲幾位將早餐帶上地鐵乘客的共同理由,而這在胡志強看來,是比較牽強的:“現在的很多年輕人,晚上上網玩遊戲,早上起牀也晚,沒有時間好好在家裏吃頓早餐。但這實際上是能夠調整過來的。”
地鐵上,幾位接受採訪的乘客也表示,即使早上再忙,這樣的行爲也不值得提倡。IT行業工作的小夥子王先生告訴記者,他住得離單位較遠,晚上又經常加班,因此習慣了在早上出門時在小區樓下買個包子當早餐,在路上吃。“直到有一天我擠在都是人的地鐵車廂裏,聞到不知哪裏飄過來一陣陣肉包子的味道,感到有點噁心,一天的好心情都沒有了。從此基本上不在車廂裏吃早飯了。”
在地鐵中是否有禁食的標誌或提醒呢?在採訪中,大多數乘客都表示“沒有留意”或者“不太清楚”。“我們看到在地鐵吃東西的行爲,主要以勸阻爲主。也希望乘客能自覺配合。”南京市地鐵交通設施保護辦公室主任助理李祥介紹,在車廂裏飲食的行爲,不僅影響環境美觀,更會滋生衛生問題,例如老鼠咬壞電纜等。目前南京地鐵禁食令還未正式頒佈,因此對待乘客主要以提醒勸阻爲主,通過車廂內廣播提示、車廂關於不要丟棄廢棄物等標識,以及通過微博微信公衆平臺和媒體上對文明乘客行爲的提倡,來保持環境整潔、設施設備完好等。
據悉,南京地鐵擬行禁食令,這是此前在關於《南京市軌道交通管理條例(草案)》聽證中爭論最激烈的話題,曾多次進行討論和修改。對比此前地鐵付費區和車廂都“禁食”的條例草案規定,從最新的草案可以看出,“禁食令”放寬了,僅禁止了“在列車車廂內飲食”。據瞭解,在南京市法制辦組織的有關問題的聽證會上,大部分聽證代表對禁食表示贊成。