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英國金融時報網報道稱,無論你如何看待(印度新總理)納倫德拉·莫迪,他的選舉獲勝都是一個全球性事件。誰也不知道莫迪會擁抱美印關係,還是走多極化道路。他16日宣誓就任印度總理,恰逢俄羅斯總統弗拉基米爾·普京大力推進“轉向亞洲”戰略--俄羅斯與中國簽署了30年期的天然氣出口協議。
美國總統巴拉克·奧巴馬的轉向亞洲戰略似乎越來越空洞無物。如果他打算讓這一地緣政治舉措重煥生機,將必須贏得印度新強人的支持。正如人們所說,印度是21世紀的“全球性搖擺國家”。奧巴馬必須確保印度擺向美國這一邊。
目前來看,這有點勉強。莫迪眼下對美國十分怨恨,2005年,美國曾因莫迪在2002年古吉拉特邦(大屠殺中扮演的角色而拒絕向其發放簽證,此禁令不久之前才解除。相比之下,莫迪在此期間5次訪問日本,3次訪問中國,無一例外獲得了紅地毯待遇。
印度的首席部長訪華時,通常能會見一位中共中央政治局委員。但莫迪最近一次訪華時會見了4位委員,而且他是在人民大會堂受到接待,這對一位地方領導人是獨一無二的。中國國家主席習近平顯然歡迎莫迪到訪,奧巴馬卻拒絕莫迪入境。起碼在莫迪看起來是這樣的。
莫迪也不隱瞞自己的不滿。莫迪的顧問們已透露,莫迪上任後出訪的頭兩站很可能是日本和中國,他很欽佩中日兩國在實施大型工程和創造製造業就業崗位方面的能力--這也正是印度人民黨競選政綱中的核心內容。之後,他可能出席7月在巴西舉行的金磚國家峯會。在那裏,他將獲得與習近平和普京合影的機會。只是到了9月份,莫迪纔會踏上美國領土(手中拿着簽證),參加在紐約召開的聯合國峯會。
坎瓦爾·西巴爾寫道:“莫迪不必前往華盛頓,乞求與奧巴馬共進午餐。”西巴爾是莫迪國家安全顧問的候選人之一。
從比爾·克林頓開始的歷屆美國政府可能辯稱,美國爲把印度拉到自己一邊已盡了最大妥協。小布什在其大規模殺傷性武器政策上開創了一個巨大例外,接受印度進入核武器俱樂部。
奧巴馬也延續了前任們的做法,上任後首次設國宴,即是爲了款待時任印度總理的曼莫漢·辛格,並把辛格描述爲“他的導師”。奧巴馬甚至於2010年訪問新德里,宣稱美國支持印度成爲聯合國安理會常任理事國,這又是印度以外任何國家未曾獲得的重大例外待遇。但奧巴馬關於聯合國常任理事國的這一表態並沒有打動印度人。
借用莫罕達斯·甘地的話說,他們把它看成由一家即將倒閉的銀行負責兌付的填遲日期的支票。奧巴馬是否有能力開出不會遭銀行拒付的支票?
答案顯然是肯定的,如果奧巴馬真的想開的話。儘管莫迪怨恨美國,但他已表現出了實用主義姿態。除了自2002年以來通過集中精力於古吉拉特邦的發展,來修復受損的聲譽以外,他甚至在宣誓就職之前就放下了一段貨真價實的敵意。
通過邀請巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫參加26日在新德里舉行的宣誓儀式,莫迪釋放出對於商貿往來持開放態度的信號。他的使命是提高印度的經濟增長率,併爲在鄉村無所事事的數百萬印度年輕人創造就業崗位。如果與巴基斯坦發生戰爭,會妨害這一使命的實現。
鑑於美國目前仍是世界最大的投資國,很難想象莫迪會選擇與美國對抗。在這個問題上,奧巴馬的外交技巧將面臨考驗。比如,他首先需要做的就是讓莫迪找回“面子”。
這位印度總理認爲,美國將他視爲無法接觸的人。只有最尊貴的待遇纔會改變這種認識。很難想象奧巴馬會將任何人請到他的橢圓形辦公室,稱他們“老兄”--這麼做是小布什的專長。不過,奧巴馬將有必要擺出很大的姿態打破堅冰。
美國還必須展示出幫助莫迪實現使命的意願。過去幾年,印度對包括美國公司在內的外國投資者很不友善,向他們肆意徵收有追溯性的稅。如果莫迪能整肅印度唯利是圖的稅務部門,將打開外國投資在該國重現繁榮的大門。
不論美國會爲莫迪的發展目標帶來多大幫助,在外交上都將具有極大價值。
美國商界領袖對於印度不給予他們核電站事故責任豁免權依然耿耿於懷。他們應該放下這個問題。自日本福島核電站災難以來,世界已發生改變。
美國不太可能從與印度的核能交易中獲取商業紅利。同中國一樣,印度對廉價能源的胃口是無窮無盡的。莫迪很可能會抓住能夠得到的所有輸油管線,不論它們來自俄羅斯還是伊朗。感情因素不太可能構成任何障礙。
雖然並非故意,但莫迪確實向奧巴馬提出了挑戰。這位美國總統在與曼莫漢·辛格交談時心情纔是最暢快的——辛格是又一位有良好初衷卻看上去缺乏行動力的領導人。
不論喜歡不喜歡莫迪,他都是一位實幹家。在這個金磚國家都在遠離美國而去的時刻,莫迪的當選引發了一個存亡性的問題:奧巴馬能不能成爲一位實幹的政治家?