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天津北方網訊:23歲是一個風華正茂的年紀,既充滿活力,又日漸成熟。23歲的天津港保稅區的發展完全吻合他的“年齡”。23年,天津港保稅區從無到有,由小變大,在一片平地上“築巢引鳳”,截至目前,已累計註冊企業8000多家,其中世界500強投資項目超過160個,形成了航空航天、裝備製造、電子信息、生物醫藥、總部經濟等高端產業集羣。2013年實現生產總值1225億元、工業總產值1670億元、工商稅收148.3億元。在區域經濟始終保持平穩快速增長的同時,保稅區社會事業也同步發展,學校、醫院、文化中心、體育中心、商業、住宅相繼建成,一個宜商宜居的活力新城初見端倪。
堅持項目立區實現持續發展
記者:今年是保稅區建區23週年,請您談一下,在區域經濟建設過程中,保稅區的經濟是如何保持持續健康發展的?
馮志江:保稅區之所以取得這樣的成績,一條重要經驗就是堅持招商帶動,始終把招商引資作爲核心戰略,舉全區之力聚焦招商、服務招商。
一是以規劃引領產業空間佈局。規劃佈局對一個區域的發展具有根本性意義。保稅區作爲濱海新區的重要經濟功能區,首先把自己放在環渤海、天津市和濱海新區的大背景下,按照科學發展觀的要求,認真分析區位特點和資源稟賦,本着幹最有優勢的事情的宗旨,超前制定規劃,並在實踐中不斷完善規劃,確定“一城三園”佈局和“擴三提二”規劃,努力實現區域優勢與外部優勢的和諧共振。我們已經取得的成績檢驗和證明了規劃佈局是科學的、合理的,還會對今後的發展發揮重要的引領作用。
二是以新項目支撐區域經濟增長。以最近三年爲例,我們每年引進世界500強和國內外行業龍頭項目20個以上,並較好實現了投產一批,在建一批,開發一批。其中包括卡特彼勒、GE、聯合技術、江森自控、阿爾斯通、麥格納、龐巴迪、聯合利華、道達爾、利樂、SK、豐益國際及華大基因、展訊通信、神州租車、未來電視、順豐、菜鳥等項目,這些源源不斷的大項目好項目有力地支撐了區域經濟增長,新項目的貢獻率逐年增加,2011、2012、2013年分別拉動經濟增長3.5、5和7.6個百分點。
三是以龍頭帶動產業聚集。我們採取引進龍頭企業,搭起產業框架,促進產業聚集的發展模式。在航空產業上,以空客爲龍頭,引進50多家航空企業,實現了天津航空產業的從無到有。在新一代信息技術產業上,以中興、展訊等項目爲基礎,搶抓當前創新最活躍、成長最迅速的移動互聯網發展契機,加快軟件開發、電信運營等服務外包業務的延伸與拓展,培育設計、營銷、品牌等高附加值環節,形成產業集羣。在生物醫藥產業上,發揮中科院工業微生物研究所、華大基因、瑞普生物等項目的龍頭帶動作用,用好區內兩個國家產業技術創新戰略聯盟試點載體平臺,生物醫藥企業不斷聚集。
抓住重大契機打造新的增長點
記者:保稅區今年的經濟工作將有哪些思路和特點?今年在京津冀協同發展大背景下,市委、市政府提出了關於開發建設航空物流區的重要戰略舉措。保稅區管委會作爲園區的管理主體,正在開展哪些工作?
馮志江:今年我們堅持系統開發、專業定製和跟蹤創新,重點聚焦五大產業和五種業態,即:民用航空、新一代信息技術、生物製藥、高端製造和大衆消費產業;總部、創新金融、貿易、科技研發轉化和電子商務業態。
開發建設航空物流區是市委、市政府在京津冀協同發展大背景下提出的重要舉措,是實現京津冀協同發展的牽引項目,更是保稅區未來發展的一個亮點。保稅區多年來在依託天津港發展海港物流的基礎上,不斷延伸拓展空港物流功能,促進了海空兩港聯動發展。從2000年開始,我們先後在天津機場周邊建設了空港國際物流區、空港保稅區和綜合保稅區,大力發展航空製造、航空物流和綜合服務業,進一步拓展了載體功能和發展空間。我們正在全力研究部署推進這項工作,邊籌備、邊推進,爭取年內吸引10家有影響的航空物流公司落戶。
龍頭帶動航空航天產業再次躍升騰飛
記者:連日來,有關於保稅區航空產業的好消息接踵而至。請您談一下,目前保稅區航空產業發展情況?今年,保稅區還有哪些航空企業上馬?
馮志江:2005年和2008年,國家批准設立了空港保稅區和綜合保稅區,位於機場東側,面積3平方公里,主要發展航空製造、維修,以及配套倉儲、物流服務等。我們利用空港保稅區和綜合保稅區的政策功能優勢,以空客項目爲龍頭,吸引了古德里奇、PPG、左迪亞哥、西飛等50多家國內外航空製造企業落戶,形成了以航空部件製造、整機總裝和航空維修服務爲特色的國際化的航空產業鏈。前段時間,在國家主席習近平訪問法國之際,天津保稅區、中航工業集團公司、空客公司在巴黎共同簽署了《空客中國總裝線二期合作協議》和《空客天津A330完成和交付中心項目諒解備忘錄》。三方高度評價了空客天津總裝線一期合作取得的重要成果,確定空客天津總裝線合作期延長至2025年,並轉產A320NEO新機型,將其建設成爲空客亞洲中心。三方還商定就計劃在天津設立A330完成和交付中心啓動深化論證和前期工作,力爭在今年年底前達成協議。今年,我們要全力促成“五機一材”項目,即:空客A320NEO、A330寬體機客戶化、歐直直升機客戶化及維修、龐巴迪公務機維修、羅克韋爾柯林斯模擬機研發製造、赫氏複合材料製造,爭取到2015年產值達到500億元。
抓住實體經濟優勢迎接自貿區優勢
記者:當前,保稅區如何做好向自貿區轉型這篇文章?
馮志江:自貿區是我們未來的發展空間和增長點,我們要藉助自貿政策,抓住申報契機,研究透,做起來。一是發揮實體經濟優勢。要將自貿區政策和促進實體經濟相結合,帶動高端製造、現代物流,以及電子商務等新興業態。二是發展天津特色金融。多做接地氣、利企業的事,研究怎樣才能擴大直接融資,怎麼才能實現資本證券化,如何增加境外融資,可否改善徵信系統。三是做大做優貿易功能,要通過強化政策、服務、成本優勢,建設好營運、結算、維修、檢測、市場五大中心。
完善載體高水平發展社會事業
記者:請問今年保稅區在社會事業方面有哪些思路和舉措?
馮志江:今年將是保稅區社會事業大發展的一年。我們堅持走開放辦社會事業的路子,引入社會優質資源,實行高位嫁接,發展高水平的社會事業。體育中心、湖濱社區衛生服務中心、120急救中心運營情況良好,文化中心即將開業,空港國際醫院預計將於年底投入運營,濱海一中、第二幼兒園和養老園區已經開始建設,湖濱藝術中心公益演出質量不斷提升,文化體育嘉年華系列活動影響不斷擴大,羣衆性文化活動豐富多彩。
按照“一城三園”的產業空間發展規劃,我們在空港經濟區整體規劃了佔地13平方公里的生活區。商業配套基本實現“凡缺必補”,實現基本配套商業佈局更加合理、業態更加豐富。快餐、茶社、食品、日用超市、洗衣店、菜市場、藥店等生活配套項目相繼開業,基本覆蓋滿足居民日常生活需求。百萬商圈初現規模,奧特萊斯開店納客,SM購物商城主體封頂,湖濱廣場順利推進。在完善公共交通體系方面,還將增加公交線路和頻次,加快程林莊道延長線建設。可以說,今年我們要在“應有盡有”的基礎上,實現基本配套商業佈局更加合理、業態更加豐富。