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(原標題:聚焦“四風”築牢防線——市公安局在教育實踐活動中不斷推進作風建設)
教育實踐活動開展以來,市公安局牢牢把握執法爲民這個核心,始終堅持人民滿意這個標準,緊緊抓住解決問題這個關鍵,不斷嚴密工作措施,完善制度規範,加大整改力度,推動作風建設取得新成效、公安工作再上新水平。2013年底,我市公衆安全感和對公安機關、公安民警滿意度分別達到96.03%和96.07%,再創歷史新高。
固本強基,狠抓宗旨教育。把增強民警隊伍的宗旨意識和羣衆觀念、打牢執法爲民思想基礎作爲解決作風問題的治本之策,先後開展了“立警爲公、執法爲民”專題教育和“爲何從警、如何做警、爲誰用警”大討論,舉辦了“警察與人民”箴言徵集活動,編寫了《大愛警營》紀實文學集,拍攝了《一片真情爲人民》紀錄片,舉辦了先進民警事蹟報告會,廣泛開展了向一級英模王正宏等先進典型學習活動,有效凝聚了警營正能量。加強警示教育,拍攝製作了警示教育片,編印了《違法違紀警示錄》,舉辦了執法案例大講堂和民警對話會,通過以案析理、以案說紀,引導民警在思想交鋒、觀念砥礪中不斷糾正思想偏差、消除認識誤區,牢固樹立起“人民至上”理念。活動以來,全局收到羣衆表揚信和錦旗鏡匾數同比上升28%,對民警的信訪投訴量同比下降了35%。
聚焦“四風”,深化專項整治。出臺《正風肅紀“五個嚴禁”》,修訂和新建制度規定43項,不斷加大專項整治力度。精簡全局性會議38%,精簡文件48.8%,力爭年內精簡文件71.5%。辦公費、會議費、培訓費分別減少58.13%、63.9%和22.19%,全局“三公”經費同比減少51.9%,接待費、差旅費、因公出國(境)費用分別減少60.44%、77.33%和63.9%。在規範公車管理方面,先後清理豪華品牌公車67輛,局、處級領導幹部全部取消了專車和專職司機。在清理評比達標方面,精簡考覈指標24個,壓縮考覈數據196個,年度綜合性評優除保留《公安機關人民警察獎勵條令》規定的項目外,不再組織各類評優表彰活動。在改進警衛工作方面,認真落實“政治保衛與安全保衛統一”的要求,圓滿完成了習近平、李克強等領導同志到津視察等警衛任務780餘次,做到了不封路、不限行、不斷流,現場警衛不封館、不清場、不影響正常生產生活秩序,實現了首長滿意、市領導滿意、人民羣衆滿意。在改進領導作風方面,廣泛開展調查研究,相繼組織召開一系列座談會,實施了“南頭窯派出所百日調研”等活動。始終把信訪接待作爲送上門來的羣衆工作,市局領導帶頭落實“四級接訪”制度10年不間斷,不斷暢通民意訴求渠道,全局先後受理羣衆信訪124167件次,辦結率99.4%。市局領導教育實踐活動以來共接訪135次5098起,辦結率達到100%,領導接訪始終排名全國第一。在服務民警方面,廣泛開展和諧警營系列行動,健全落實局長信箱、四級談心、隨警作戰、惠警解困等10項制度,開闢“立項爲民警辦實事”網上專欄,完善全警體檢、工傷保險、快速救治因公致傷民警“綠色通道”等職業保障體系,走訪民警和家屬1.3萬餘人次,幫助解決實際問題2164件,有效營造出心齊氣順風正勁足的警營氛圍。
嚴明紀律,治理政風行風。緊密結合行業特點,緊緊抓住羣衆反映的亂收亂罰、冷硬橫推拖、吃拿卡要報等問題,以全面落實“五條禁令”、“三項紀律”等管理規定爲重點,專門組成25個檢查組,深入500餘個基層窗口單位開展了紀律作風大檢查,並組織開展了“窗口單位執法服務質量和反腐倡廉”專項整治行動,重點從民警服務態度、辦事效率、警容風紀、內部管理等8個方面加強整改。對發現的48件問題進行了曝光,先後查處6起亂收亂罰、吃拿卡要違紀案件,對10名民警給予紀律處分,追究領導責任6人。對32項公共服務標準進行了修訂編制,努力推進“窗口”單位服務標準化工作。在機動車註冊登記、公民出國境證照辦理等5項行政服務管理環節研發運行了“短信評價系統”,請辦事羣衆以回覆短信方式加強對民警的現場監督,目前月均收到評價短信10萬餘條,滿意率保持在98%以上。
強化監督,規範執法行爲。開通了互聯網“公安局長信箱”和“津城百姓評公安”專欄,截至目前共有61萬網民參與評價。加強了“960111”執法監督服務檯、12389電話舉報平臺和網上督察平臺建設,先後受理解決羣衆信訪問題4603件、舉報投訴1103件,發現糾正執法突出問題165件。大力推進執法信息綜合應用和管理平臺建設,實現了“執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法質量網上考覈”。全面深化執法培訓,積極開展“每週一課”、“每月一考”活動,舉辦培訓班289期、專題講座52期,輪訓處、科級幹部和業務骨幹7000餘人次,全局3.2萬名民警獲得基本級執法資格,4928人獲得中級執法資格。不斷健全執法監督體系,成立了市局、分局兩級案件審理委員會,完善了案件評查、執法質量考評、執法檔案管理制度和執法過錯責任追究10項措施,依法行政工作連續5年在市政府考覈中被評爲優秀等級。
順應民意,提升服務質量。制定推出《服務社會八個機制》,並及時向社會公佈,主動接受監督。緊密圍繞平安天津、美麗天津建設,先後在全市部署開展了“平安建設10項系列活動”和打黑除惡、打盜搶保民安、五個專項治理、打擊環境污染違法犯罪、打擊整治網絡違法犯罪等專項行動。不斷深化警防網、民防網、技防網防控體系建設,加強指巡一體化棋格式巡控,成功處置了“5•20”重大爆炸未遂案和“11•22”西青油料倉庫泄漏火災事故,全市刑事案件同比下降12.8%。創新社會治理模式,在交通管理方面,嚴格落實車輛限行政策,加大重點時段、區域交通疏導工作,加快交通安全設施提升改造,中心城區交通流量下降20%,交通事故警情下降31.3%。不斷規範停車場所經營管理,依法取締“假聯華”非法佔路停車場95個。在戶籍管理方面,啓動了居住證管理制度,已受理申報居住登記28萬人,完成制發居住證近12萬張。實施了戶籍管理“惠民工程”和吸引國內投資者和高端人才在津落戶11項服務舉措,爲本市企業引進的3655名高學歷人才辦理了落戶手續。在出入境管理方面,制定推出《全面提高對外開放水平配套實施細則》和境外人員在華永久居留、申請辦理“F”字口岸簽證等5項服務舉措,授予170名外國人在華永久居留資格,爲904名外籍投資者簽發了長期簽證、居留許可,有效提升了公安機關服務對外開放工作水平。
當前,市公安局緊密結合形勢任務發展要求和公安工作實際,把作風建設擺上更加突出的位置,把握主題,明確重點,綜合施策,毫不放鬆地開展“四風”治理,確保在整改落實上取得新成效,毫不放鬆地改進服務工作,確保在迴應羣衆期待上取得新成效,毫不放鬆地嚴格隊伍管理,確保在樹立優良警風上取得新成效,毫不放鬆地狠抓領導帶頭,確保在改進領導作風上取得新成效,進一步把教育實踐活動引向深入。
(天津市黨的羣衆路線教育實踐活動簡報第268期)