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天津北方網訊:去年以來,濱海新區啓動實施新一輪管理體制改革,構建了“行政區統領,功能區支撐,街鎮整合提升”的管理架構;成立了國內首家地區級行政審批局,將216項審批職責全部劃轉至一個部門,實現了“一顆印章管審批”;投資與服務貿易便利化綜合改革創新正積極推進,京津海關通關一體化將於7月1日啓動試點,這也是全國範圍內首次試行通關一體化。
今年一季度,濱海新區完成地區生產總值1706億元,增長15.8%;公共財政收入252億元,增長18.2%,實現了高起步、開門紅。記者獲悉,進入二季度以來,新區經濟延續一季度平穩增長態勢,商業、進出口好於一季度,工業、固投增速略低於一季度,其他指標增速與一季度基本持平。
濱海新區明確提出,在當前和今後一個時期內,總的工作思路是“緊緊抓住實體經濟不放鬆,着力推進功能區、港口、街鎮建設,增強金融、航運、研發對經濟的服務功能,上項目、抓改革、優環境、惠民生,進一步發揮好龍頭、引擎和示範作用。”
項目建設注入動力積蓄後勁
近年來,濱海新區始終保持着快速的發展節奏,綜合經濟實力穩步提升。2013年,濱海新區地區生產總值達到8020.4億元,連續跨越五個“千億元”大臺階。年均增長超過20%的強勁發展,成爲“濱海速度”最好的註解。這一成績的取得,與實體經濟的出衆表現密不可分。
深厚的產業基礎和積澱,依然是新區發展的根本,實體經濟是新區保持快速增長的強力引擎。新區相關領導介紹說,“以推動轉型升級爲目標,圍繞八大優勢產業,狠抓大項目好項目建設,將爲新區注入新的動力,積蓄髮展的後勁。”
據瞭解,2014年濱海新區共安排了951項億元以上項目,總投資超過1.2萬億元。一季度,在建項目達到477個,200多個項目進入設備安裝或內部裝修階段,偉創力電子製造、雲賽數據中心等24個項目已經竣工,歌詩龍德專用車、德國NZWL變速箱同步器等42個項目開工建設。
據統計,新區去年完成規模以上工業總產值1.61萬億元。其中,八大優勢產業合計完成產值1.425萬億元,佔全區的比重近九成。
各功能區競相發展多點開花
2013年,新區汽車及裝備製造業規模突破5000億元,石油和化工突破3000億元,電子信息突破2500億元,產業結構進一步優化。
同時,各功能區綜合實力不斷增強,依據自身特色競相發展,實現多點開花,支撐作用進一步提升。如今,開發區工業總產值已突破8000億元,主要經濟指標在國家級開發區中繼續保持第一;保稅區航空航天、裝備製造等行業快速壯大;高新區實現跨越發展,工業總產值達到1363.2億元;東疆保稅港區各類租賃企業近200家,數量規模全國領先;中新天津生態城8平方公里起步區基本建成,成爲全國首個綠色發展示範區,註冊企業超千家。臨港經濟區累計造陸120平方公里,工業總產值達到571.5億元。中心商務區7個商務樓宇投入使用,284家金融、商務等企業進駐。
轉型升級三年推動3500家企業
“新區將用三年時間,實施濱海新區企業轉型升級行動,通過政策助推和引領,利用四大路徑,實現中小企業轉型升級3500家。”記者從濱海新區獲悉,《濱海新區中小企業轉型升級實施方案》日前正式出臺。
具體而言,改造升級一批指三年改造提升企業3200家。其中,完成技術改造企業1230家;研發“專精特新”產品企業150家;實現有效專利企業900家;實施管理提升企業920家。產業轉型一批指三年實現產業轉型企業240家。其中戰略性新興產業企業65家;現代服務業企業85家;文化產業企業30家;電商企業60家。關停重組一批指三年關、停、並、轉、遷企業46家。其中關停企業33家;並、轉、遷企業13家。載體升級一批指三年改善企業發展載體14個。其中產業園區3個;商務樓宇11個。
民營企業新區經濟重要力量
截至目前,新區各類民營企業已經超過4萬家,民營科技型中小企業、科技小巨人企業和高新技術企業分別達到1萬家、500家和650家;民營經濟佔到了全區經濟總量的20%,實現利稅和吸納就業分別佔到了全區的30%和20%,已經成爲支撐新區經濟社會發展的一份重要力量。
當前新區民營經濟迎來了新一輪戰略機遇期。記者獲悉,爲進一步鼓勵、支持、引導民營經濟健康快速發展,濱海新區出臺了《關於進一步促進民營經濟發展的意見》。
1
改革攻堅
創新尋求發展
如今,濱海新區改革漸行漸深。“發展的道路不可能一馬平川,前進中的新矛盾新問題必須不斷靠改革去破解、靠創新去解決。新區的改革已步入啃硬骨頭、趟深水區的攻堅期。這個時期,我們面臨的壓力和挑戰非比尋常。”濱海新區相關領導如是說。
中央和市委對濱海新區的改革寄予厚望,明確提出“天津要充分利用濱海新區平臺,先行先試重大改革措施,努力爲全國改革發展積累經驗”,要求濱海新區大力推進經濟體制、科技、社會治理、生態文明體制和黨的制度建設“五大創新”。
下一步,濱海新區將以改革統領經濟社會發展全局,用新觀念新思路新舉措,推進重點領域和關鍵環節的改革攻堅。
目前,新區行政管理體制改革已取得階段性成果,簡政放權邁出了實質性一步。今後,新區還將進一步優化整合內設機構、建立功能區和街鎮聯動發展體制、完善運行機制,最大限度釋放改革紅利。
同時,積極探索事中服務、事後監管的新型管理模式,在認真總結審批制度改革經驗的基礎上,加快組建綜合執法局。
此外,要在金融、科技、文化、社會治理等方面謀劃實施更多的創新舉措,帶動各領域改革不斷創新突破,爲全市提供更多經驗示範。
2
開發開放
發揮自身優勢
京津冀協同發展、自貿區建設對新區發展具有里程碑意義,是千載難逢的歷史機遇。京津冀協同發展上升爲重大國家戰略,所帶來的影響將是全方位的,三地的發展功能需要重新定位,也將各有側重。濱海新區將發揮自身優勢,推動資源要素對接對流、公共服務共建共享,積極承接首都功能轉移,並重點發展四條合作帶:一是以海港、空港爲依託,發展大物流體系合作帶;二是以未來科技城建設爲依託,打造京津冀科技合作帶;三是以中心商務區爲載體,發展金融及總部合作帶;四是以南港工業區、臨港經濟區爲載體,打造高端製造業合作帶。
在自貿區建設上,新區將在學習借鑑上海經驗的基礎上,結合自身實際,努力打造高效的行政環境、便利的貿易環境、創新的金融環境、公正的法制環境、誠信的社會環境、良好的人才環境,爲自貿區建設提供全方位的有力支撐。
3
生態宜居
打造美麗濱海
今年以來,濱海新區以“四清一綠”工程爲抓手,持續加大綜合整治力度,重點推進官港、北三河、獨流減河等郊野公園的建設,一批城市公園、社區公園得到改造提升,衆多“城市綠肺”陸續投用,爲市民休閒野遊提供好去處。
記者瞭解到,目前,北三河郊野公園起步區和一期工程正在同步建設之中。北三河郊野公園以永定新河、潮白河和薊運河爲主要骨架,規劃面積爲115.5平方公里。獨流減河郊野公園起步區和南岸堤外綠化工程已開工建設,南岸堤外綠化工程今年年底將基本完工。官港森林公園一期提升改造工程已經完工,已於今年5月1日重新對外開放。
在重點建設三大郊野公園的同時,新區今年進一步完善以路網、河道構成的綠色廊道。津濱高速延長線、津塘公路、海濱大道、中央大道、港塘公路等綠化工程的實施,使新區形成南北生態溼地與縱橫交錯的綠色廊道環繞的生態骨架,奠定了新區生態城市發展的基礎。
《美麗濱海建設綱要》提出,打造美麗濱海,是新區加快實現國家功能定位,打好開發開放攻堅戰,爭當科學發展排頭兵的重要內容;更是新區順應百姓期待、滿足民生訴求、進一步增強城市可持續發展能力和居民幸福指數的基礎保障。
爲實現這一目標,濱海新區實施資源集約利用、河道水系淨化、整體綠化提升、空氣環境治理、美麗城鎮示範等保護生態環境五大工程;建設海空港基礎、綜合交通體系、能源保障、“智慧城市”等四大類基礎設施。今年新區在四大類基礎設施和五大環境工程方面,共安排206個重點項目。
4
民生工程
三年投300億
截至目前,濱海新區“十大民生工程”已有150餘個民生項目相繼開工建設。據瞭解,按照《濱海新區“十大民生工程”三年行動計劃》,濱海新區計劃三年內總投資300億元完成實施259個項目,今年年底將完成194個項目。近年來,新區財政每年用於民生領域的支出超過80%。
圍繞羣衆關心的熱點難點,新區通過加大資金投入、統籌規劃配置、保質量求精品,使得各項民生工程佈局更加均衡,民生資源更成體系,民生項目更上水平,正在全面達到教育、醫療、養老等基本公共服務和各項民生保障的均等化和全覆蓋。切實改善居民生活環境和質量,爲新區產業發展提供良好的配套條件。
在教育方面,新區積極引入優質教育資源,天津市實驗中學濱海學校、天津市第一中學濱海學校、雲山道九年一貫制學校先後開工建設,讓新區學子上學更爲方便的同時,進一步提升了新區教育水平。在醫療衛生方面,開工建設了中新天津生態城醫院等一批醫療設施,天津中醫藥大學、天津醫科大學總醫院還分別與新區合作共建濱海新區中醫醫院、天津醫科大學總醫院濱海醫院,項目建成後將有效緩解看病難的問題。隨着人口老齡化問題的到來,新區加快了養老機構的建設進度,並引入國際通行的養老理念,提供更爲人性化的養老環境。
此外,在市政公用設施方面,新區加快推進保障安居工程建設,抓好水氣熱電設施建設,改造老舊小區市政管網,解決“跑冒滴漏”問題,提高公交、自來水、燃氣、電力、熱力等載體服務功能。新區還積極加快綜合交通體系建設,改善市民出行條件。
新區相關負責人介紹說,圍繞對人的服務和管理這個核心,新區將建立完善人口、地理、企業法人三大信息系統,實現對不同人羣的科學分類、高效服務、精細管理,進一步推進社會治理創新,促進社會安定穩定。
潮涌濱海
王立文
互看互比互學,首站濱海新區。
車隊一路向東,大海的氣息撲面而來,如雷的濤聲愈發迫近。
瀕海臨風,濱海涌動的,是改革的大潮。
濱海新區行政審批局,國內第一個行政審批局。18個部門、216項審批職能,一併歸入一個牌子,“一顆印章管審批”。開業尚未滿月,制度創新已經讓不少企業和羣衆嚐到了“吃螃蟹”的美味。全國行政審批事項最少、效率最高、成本最低、過程最透明——“濱海模式”讓檢查組感受到銳意改革的勇氣,感悟到勇於改革的力量,還看到了天津人雷厲風行的工作作風。
海納百川,濱海涌動的,是開放的大潮。
濱海華貿大廈,189.8米,即便高樓林立的響螺灣,依然卓爾不凡。31家企業入住,85%的項目售出率,北京CBD、金融街、中關村等首都資源的聯動——“華貿”追求的,顯然不在其“外形”之高,而在於其“內涵”之優、“品質”之高。
中國人民銀行徵信中心,央行直屬事業單位,在天津泰達北塘企業總部園設立公司,正在打造我國動產融資服務基地。神州租車控股有限公司,另一家把總部從北京整體遷入天津的企業集團,是我國目前服務網絡最大、服務網點最多、車隊規模最大、服務品種最全的汽車租賃服務企業。
無論是“總部經濟”,還是“金融創新”,都引發檢查組的濃厚興趣。在新一輪改革機遇面前,如何加快實施濱海新區開發開放的國家戰略?如何藉助“先行先試”這個最大的政策紅利,充分利用兩種資源、兩個市場,建立更高水平開放型經濟體系,當好改革開放的排頭兵?很多人在靜靜地思考。
天高水闊,濱海涌動的,是創新的大潮。
走進天津方特歡樂世界,如同走進夢幻般的世界。作爲第四代主題公園,這裏以科幻、動漫、中國文化元素爲特色,既是科技項目,又是藝術項目,既是遊樂公園,也是惠民工程——預計帶來約5000個就業崗位,年吸引300萬到400萬遊客。算算經濟賬、算算民生賬,“方特歡樂”帶來的,又何止簡單的“歡樂”?
高端製造,是濱海新區的亮麗名片。
天津三星電子有限公司,韓國三星株式會社在海外最大的生產基地,全世界每10部三星智能手機有8部來自天津濱海。大衆汽車自動變速器(天津)有限公司,引進了大衆集團最先進、最核心的傳動系統尖端技術。華泰汽車集團天津產業基地,瞄準年產45萬輛整車的目標,將使天津汽車產業形成一汽、長城、華泰“三駕馬車”並駕齊驅的格局。卡特彼勒大型發動機及發電機組項目,正在建設亞洲最大的柴油及燃氣發動機、發電機組生產基地。
世界領先的技術、先進的生產線、配套齊備的產業鏈,彙集中國的渤海之濱,打造“濱海製造”和“濱海創造”的現代方陣,構築高水平現代製造業和研發轉化基地。
改革的前沿、開放的前沿、創新的前沿。一座面向大海的城市,永遠充滿澎湃的動能和無窮的創造,永遠擁有值得期待的未來!
亮點現場
開發區去年整車產量突破70萬輛全力構建產業聚集區
津產大衆變速箱拉緊汽車產業鏈
繼今年2月開始試生產之後,大衆汽車自動變速器(天津)有限公司生產的DQ380系列雙離合自動變速箱將於10月份全面量產,屆時將搭載到大衆汽車的熱銷車型上。
2012年7月,大衆汽車自動變速器(天津)有限公司在天津開發區註冊成立,主要生產DQ380和DQ500系列雙離合自動變速箱,總投資9.27億歐元,這也是大衆汽車集團第一所在中國建立的“藍·創未來”工廠,秉承“全球環境保護”理念,按照最嚴格的環保標準運行生產。項目佔地32萬平方米,計劃年產量135萬臺,將於2020年全面竣工。DQ380和DQ500項目於2012年8月31日開工建設,其中DQ380項目已於2014年2月開始試生產,一期產品將於今年10月開始量產。預計全部達產後,項目年產值可達300億元。
據介紹,在津投產的大衆變速器項目產品具有科技含量高、耗能低、節能減排等特點,是大衆集團最先進、最核心的項目,代表了大衆汽車乃至整個汽車產業傳動系統最尖端技術。繼DQ380和DQ500項目後,去年9月,大衆汽車集團與天津開發區深化合作,共同簽署協議建設DL382項目,進一步擴大大衆汽車在津工廠的生產規模。據介紹,新的變速箱將專門用於使用縱向安裝發動機的汽車,大部分用於生產大衆集團內的奧迪車型。項目總投資5.766億歐元,計劃分兩期建設,每期產能24萬臺,於2016年4月投產。
開發區相關負責人表示,大衆汽車自動變速箱項目的落戶,有助於吸引更多關聯配套企業進駐,進一步深化大衆集團與本市的合作,對於完善全市汽車產業鏈、促進產業做大做強和優化升級具有重要意義。
記者瞭解到,天津開發區已連續16年獲得國家級開發區綜合發展水平總指數第一,目前已形成電子、汽車兩個千億級產業集羣。2013年,開發區整車產量突破70萬輛,產值超過千億元,正全力構建環渤海地區汽車產業聚集區。
今年高考已經落下帷幕,孩子們充滿期待的暑期即將到來。在這個假期,他們或許又多了一個好去處——位於中新天津生態城生態島區域的天津方特歡樂世界即將建成營業。
“作爲第四代主題公園,共有300多個遊樂項目,包括10多個擁有自主知識產權的主題項目區,其中不乏在天津所獨有的內容。目前各個項目已封頂,預計今年上半年建成營業。”天津方特歡樂世界相關負責人介紹說,與傳統主題公園相比,第四代主題公園集文化、科技、旅遊於一體,廣泛運用高科技手段,實現了現代計算機、自動控制、數字模擬與仿真、數字影視、聲光電等先進技術與藝術的完美結合。
據瞭解,方特歡樂世界是由國家廣電總局授牌的“中國天津3D影視創意園區”的組成部分之一,佔地約39萬平方米,由深圳華強文化科技集團投資建設,其開創的“方特歡樂世界”有“中國的迪士尼”之稱。“以科幻、動漫和中國文化元素爲特色,方特歡樂世界採用國際一流的理念和技術精心打造,由國人自主研發、設計、建造,擁有完全知識產權,成功實現了大型科技項目的國產化。”項目投用後,預計將帶來約5000個就業崗位,具備400萬人次的年接待能力,期望吸引年遊客量爲300萬~400萬人次,預計年產值約10億元。
記者瞭解到,通過整合旅遊資源,加快旅遊項目建設,不斷完善旅遊公共服務體系,濱海新區2013年旅遊接待量已超過1750萬人次,綜合收入突破百億,達到115億元。
在《濱海新區關於加快推進文化科技融合發展的實施意見》中,明確提出“着力發展文化旅遊業。突出海洋文化主題,用旅遊承載文化,用文化包裝旅遊,用高新技術提升文化演藝和娛樂,打造天津海岸文化旅遊產業帶。”如今,濱海新區正積極探索新型發展業態,提出文化創意+科技+旅遊+金融的發展模式,以激發文化及相關產業新的活力,實現創新發展。今年,濱海新區進一步提出,加快發展海濱休閒旅遊和郵輪遊艇產業,促進文商旅遊融合發展,不斷提升旅遊業發展的層次和水平。
“中國迪士尼”落戶中新生態城即將建成營業
方特歡樂世界文化科技完美融合
高水平起步提升
裝備製造業競爭力
4月29日,卡特彼勒(天津)有限公司成功配送第一批CAT3512柴油發電機組。
“天津工廠是卡特彼勒在全球的第三家生產3500系列大型發動機的工廠,可進行3500系列柴油及燃氣動力發動機的生產及組裝,年產發動機及發電機組5000臺。”記者瞭解到,卡特彼勒(天津)有限公司大型發動機及發電機組項目,於去年9月竣工並進行發電機組試生產,是亞洲最大的柴油及燃氣發動機、發電機組生產基地。公司相關負責人介紹說,產品功率範圍700—3000千瓦,集高性能、低排放、耐久性和綜合成本效益於一體,採用世界領先的整機控制系統、電控單體噴油器等技術,廣泛應用於大型石油開採、礦山機械、船舶動力等領域,主要銷往中國、亞太地區、中東、非洲等地區。
保稅區相關負責人介紹說,近年來,保稅區堅持採取“引進龍頭企業、搭起產業框架、促進產業聚集”的發展模式,吸引世界500強投資項目超過160個,形成了航空航天、裝備製造、電子信息、生物醫藥、總部經濟等高端產業集羣。卡特彼勒大型發動機及發電機組項目的落戶,進一步提升了新區先進裝備製造業的綜合競爭力,對加快新區產業結構優化升級、實現國家對濱海新區建設“高水平現代製造業和研發轉化基地”的功能定位具有重要意義。
記者手記
穿行濱海新區,活力無處不在。不論是在高樓林立的中心商務區,或是海風拂面的東疆灣,不論是如畫卷般的中新生態城,或是散發出濃厚工業氣息的南港工業區,隨處可見熱鬧的建設場景。
以往談及濱海新區,浮現在腦海中的關鍵詞往往多是國家級新區或各類經濟數據。企業多、路面寬、人少,是最爲直觀的感受。而今,濱海新區經濟發展指標依然令人讚歎,不同的是,社會文化領域也有了與經濟相匹配的長足發展。新區已不僅限於樂業之所,更在成爲一個宜居的生態城區。正是如此,不少創業者將自己的第一步選擇在濱海新區,其中不乏海外留學歸來人才。
對於濱海新區發展前景,人們的判斷或許不盡相同。當記者來到一個個真實的項目前,面對巨型的設備、機器的轟鳴、忙碌的人羣,驚歎之餘更多是一種振奮的感覺,心中的疑慮煙消雲散。此時心中所想的是,濱海新區未來大有所爲。
亮點巡禮
中心商務區對接首都資源
海河畔,響螺灣商務區。雨後的陽光讓濱海華貿大廈顯得更加挺拔,189.8米的高度也讓它成爲目前濱海新區已投用樓宇中的第一高度。截至目前,項目售出率達85%,簽約入駐企業31家。
中心商務區相關負責人介紹,到今年年底,響螺灣商務區新增8棟、于家堡新增8棟樓宇竣工並投入使用,累計達到29棟298萬平方米竣工。隨着京津冀協同發展上升爲重大國家戰略,中心商務區將區域定位爲“京津第二金融街”和“央企第二聚集地”,並瞄準此目標,加快對接首都資源。
國內首個行政審批局成立
5月20日,濱海新區行政審批局正式掛牌成立,成爲國內第一個行政審批局。成立行政審批局,是發揮濱海新區先行先試優勢,轉變政府職能、推進管理創新、優化發展環境的一個重大創新性舉措。新區將18個部門的216項審批職責連同部分審批工作人員,一併從原單位剝離,劃歸到行政審批局,加掛行政服務中心牌子,列入政府工作部門序列,實現了“一顆印章管審批”。
三星系企業
新區綻放
平均全世界每10部三星智能手機就有8部是在濱海新區製造。天津三星電子是韓國三星電子株式會社在海外最大的生產基地之一,僅智能手機年產量就超過9000萬部。
作爲濱海新區八大優勢主導產業之一,電子信息產業以及傳統的電子製造業一直是拉動地區經濟增長的強勁動力。開發區始終堅持實施“聚焦三星”戰略,三星系企業已成爲新區三個超千億元的大型企業集團之一,是全市首家步入千億元產值俱樂部的外商投資企業。
新區金融改革
創新進行時
作爲國家綜合配套改革實驗區,濱海新區組織實施多輪金融改革創新計劃,重點在金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面進行了先行先試探索。
2011年,中國人民銀行徵信中心在天津泰達北塘企業總部園成立了產品研發測試中心和中徵(天津)動產融資登記服務有限公司。這是天津市、濱海新區在金融領域先行先試的重要舉措。
意願結匯、離岸金融在中新天津生態城和東疆保稅港區實現雙向拓展,完成首筆跨境人民幣貸款業務。
新聖達菲下線
華泰住進高新區
5月28日,華泰汽車集團天津基地舉行整車下線儀式。伴隨着天津基地的啓動,首臺新聖達菲同期下線,新車定位爲城市SUV,預計將於今年6月底上市銷售。
華泰汽車天津基地位於天津未來科技城,佔地面積1129畝,計劃打造新能源(清潔柴油)、新技術(9速自動變速器等)汽車產業基地,產能目標爲45萬輛整車。據悉,首先啓動的天津基地一期工程,包含衝壓、焊裝、塗裝、總裝四大工藝。首款搭載世界最先進2.0D清潔能源柴油發動機、配備人工智能等高科技產品的“新聖達菲”運動型多功能車等多款主力車型將在此生產。
神州租車遷入
空港經濟區
作爲我國規模最大、市場佔有率居首的全國性大型連鎖汽車租賃企業,神州租車控股有限公司日前從北京整體遷入空港經濟區。據介紹,神州租車目前在全國69個城市擁有近720個直營租車網點,服務個人客戶過百萬、企業客戶近萬家。
落戶空港經濟區後,神州租車將設立神州租車管理、戰略和投資中心,管理並支持全國範圍內的短租、長租、融資租賃等租車、配套業務及二手車業務,同時還將承擔技術中心等功能,滿足全國範圍快速增長的數據和訂單處理需求,帶動汽車租賃及新車銷售、保險、汽車維修、二手車銷售等上下游汽車產業發展。