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6月14日,伊朗總統魯哈尼迎來了當選一週年的日子。有評論認爲,魯哈尼兼具溫和保守派和改革派的特點,通過務實的政策和穩健的調整,使伊朗在政治、外交等領域出現了一些變化,執政成績單不乏亮點。
打破伊核談判僵局是魯哈尼執政一年來不得不提的一大亮點。伊朗與伊核問題六國於去年11月在日內瓦達成了階段性協議,並於今年1月20日開始執行。隨後,伊朗又與六國舉行了4輪對話會。今年5月伊朗表示,已經與國際原子能機構達成一致,將在今年8月25日前採取5項切實措施,解決伊核談判中懸而未決的問題。本週以來,伊朗代表又罕見地與美國、俄羅斯和法國代表分別舉行了會談,爲本月16日至20日在奧地利維也納舉行的新一輪對話會做準備。
分析人士指出,相較於前總統內賈德的一味強硬,魯哈尼很懂得伊核談判中的策略,其政策溫和務實,但也更加強調底線和原則,堪稱剛柔並濟。伊朗近半年來做出了一些讓步,但同時也守住了底線,即和平利用核能的權利不容侵犯。
在外交領域,魯哈尼倡導建立與世界相互融合的體系,取得一些突破。一方面,魯哈尼積極改善與西方大國的關係,他於去年與美國總統奧巴馬和英國首相卡梅倫通了電話,使得伊朗與西方國家的關係出現了“融冰”跡象。此外,魯哈尼還參加了聯合國大會和達沃斯論壇。分析人士指出,他的這些外交舉措,既改善了伊朗的國家形象,也順應了民衆關於伊朗積極融入世界的民意。
另一方面,魯哈尼也積極改善與中東國家的關係。本月2日,海灣合作委員會六國表示願意與伊朗舉行多邊會談,以改善與伊朗的關係。8日,埃及當選總統塞西邀請魯哈尼參加他的就職典禮。9日,魯哈尼訪問土耳其,由此開啓了伊朗總統18年來對該國的首次正式訪問,雙方簽署了多項合作協議。
雖然在伊核問題和外交領域有所作爲,但有評論認爲,伊朗的經濟和民生問題在過去一年來並沒有出現太大的起色,這與伊朗長期以來遭受制裁,經濟基礎脆弱密不可分,魯哈尼還需要更多時間,纔有可能帶領伊朗走出經濟困境。
西方雖然解凍了伊朗政府部分海外資產,放鬆了對民航、汽車、藥品、航運保險等領域的制裁,但在最關鍵的金融和石油出口領域制裁仍未鬆動。長期制裁已使伊朗發展和民衆生活受到較大沖擊,石油收入較制裁前已減少一半以上。本報記者此前去伊朗採訪時,也多次聽到當地百姓對於解除制裁的訴求。
從短期來看,伊朗還難以擺脫以石油、天然氣爲工業支柱的現狀,因此,魯哈尼在經濟方面的當務之急是通過一定限度的讓步,讓西方國家解凍伊朗的海外資金,緩解部分領域的制裁,爲本國的經濟發展贏得更大空間。此外,在民生領域,如今伊朗國內青年失業、通貨膨脹等問題依舊嚴重,民衆對此多有不滿。
伊朗問題研究家拉希爾在接受本報記者採訪時表示,魯哈尼上臺後,基本沒有辜負民衆的期望,在政治和外交等領域都取得了不錯的成績。巴基斯坦伊斯蘭堡戰略研究所主任菲扎爾·拉赫曼在接受本報記者採訪時認爲,魯哈尼過去一年的外交政策既注重改善與美國等西方大國的關係,也沒有忽視與周邊國家的往來,兌現了其與國際社會進行建設性互動的承諾,同時也緩解了西方及中東其他國家對伊朗的戒備心態。與周邊國家關係的改善,無疑將爲伊朗贏得更大的發展空間。
不過,拉希爾指出,魯哈尼的外交政策並沒有直接使得國內的經濟有所好轉,伊朗國內的保守強硬派勢力對他有不滿情緒,伊朗與美國的關係也依然矛盾重重。因此,魯哈尼能否在接下來的3年裏繼續滿足民衆對於變革的訴求,還需拭目以待。
(本報伊斯蘭堡6月13日電)