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今日起,李克強總理將赴英國舉行中英總理年度會晤,並對英國和希臘進行正式訪問。
當前的中英關係,尤其是經貿領域,正呈現出強勁勢頭。2014年以來,在中歐貿易額曲折徘徊的大背景下,中英雙邊貿易額逆勢領跑,同比增長約20%。投資方面,兩國正逐步從紡織、原材料等傳統部門向高端製造、基礎設施、科技研發、酒店地產等高附加值領域延伸——北京建工參與曼徹斯特機場商業區改建、總部基地投資皇家阿爾伯特碼頭、中投入股泰晤士水務公司和希思羅機場等一批合作大單,表明中英雙向投資格局逐步形成。金融合作方面,倫敦已成爲除香港以外交易量最大的離岸人民幣中心,中國建設銀行、中國工商銀行先後在倫敦發行人民幣債券,而2013—2015年2000億元人民幣貨幣互換協議強力助推人民幣跨境交易迅猛發展。
總的來看,中英經貿關係在當前以及未來一段時期的全面、快速、健康發展離不開三大要素的支撐:
一是政治互信恢復並增強。中英高層打破僵局、交往頻繁:2013年9—12月,英首相卡梅倫、能源大臣、財政大臣等大批政要訪華,積極謀求關係轉圜、增進合作;3月,習近平主席在荷蘭核安全峯會期間會晤卡梅倫。這些都爲兩國經貿合作注入了強勁動力和活力。
二是比較優勢互補明顯。中國擁有強大的生產和製造能力,經濟發展正從“要素驅動”向“創新驅動”轉變;英國是世界上高科技、高附加值產業研發中心,其商業服務、軟件研發和金融產業是對國際投資最具吸引力的領域。中英若能強強聯合,有望發揮“一加一大於二”的疊加效應。
三是自由貿易是共同追求。中國將繼續堅定不移地實行對外開放的基本國策,正積極探索上海自貿試驗區改革實踐並推動與有關國家的自貿區建設,努力打造新的競爭優勢、拓展新的增長空間、突破新型貿易壁壘;英國具有自由貿易歷史傳統和文化積澱,擴大對華貿易以對衝歐元區經濟低迷壓力,已成爲其對外經貿往來的首要任務,正致力於在中歐投資協定談判和中歐自貿協定談判可行性研究中發揮建設性作用。中英共同維護現行雙、多邊貿易體系的努力,爲強化合作關係、提升合作質量夯實了基礎。
然而,中英經貿關係也面臨不少擾動:達賴訪英一度嚴重干擾兩國關係正常發展;英國部分保守勢力在“老牌帝國”思維方式下,仍期望佔據所謂的“政治道德高地”並主導中英關係發展,屢屢對我人權和民主狀況、民族和宗教政策妄加評判甚至曲解抹黑;歐債危機後,英國以“經濟自利”爲核心取向的新重商主義回潮,某些過多強調單方面利益的做法對中國在英企業形成較大制約。能否妥善解決上述問題,將成爲雙方推進經貿關係進一步發展的重大考驗。
誠如李克強總理所言,中英都是具有全球眼光和重要影響的國家,要堅持相互尊重、平等相待。相信,中英經貿合作和友好關係將有如每日往返兩地的飛機一般,自在翱翔於歐亞大陸藍天之上。
(國務院發展研究中心世界發展研究所副研究員田原)