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疾病應急救助制度是一項保民生、促公平的託底性、基礎性制度安排,織好這張安全網,可以保障一部分困難羣體的基本生存權利和人格尊嚴,避免陷入生存窘境,也防止出現醫院見死不救衝擊社會道德和心理底線。過去,遇到“無主病人”“路倒病人”,不少醫院陷入救或不救的尷尬境地,救了,錢從哪裏來;不救,不符合救死扶傷的要求。這一兩難境地,折射的是制度漏洞。疾病應急救助制度一定程度上解除了醫院的“遠慮”,院方不必再擔心“墊付”變“實付”。
但制度在推行過程中,一些情況也不可不重視。比如,救助對象的身份覈查流程能否優化?覈查過程涉及公安、民政、社保、衛生等多個部門,有些“三無”人員情況又比較複雜,現實中已出現院方疲於協調關係的尷尬。再比如,如何做好宣傳推廣工作,讓更多的人知道應急救助制度?青海設立基金近一年,尚未收到社會捐款,其中有很多原因,“養在深閨人未識”恐怕是重要方面。救助基金運行伊始,這些問題累積得還不太顯著,但政府作爲政策設計者,理當把這些“遠慮”謀定在前。
《人民日報》( 2014年06月18日04版)