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京華時報訊記者昨日(17日)獲悉,今年本市首先選擇市旅遊委、市民政局、市文化局、市科委的部分項目資金進行試點,試點資金競爭性分配,以提高財政項目資金分配的科學性和公平性,強化績效理念,完善財政支出管理機制。
市財政局方面透露,這次該局印發《關於開展財政項目資金競爭性分配試點工作的通知》,提出今年選擇部分市級財政項目資金組織開展競爭性分配試點工作,探索財政資金分配新方式。
財政部門解釋,新方式着眼於提高財政項目資金分配的科學性和公平性,將資金從“一對一”單向審批,轉變爲“一對多”選拔性審批安排引入競爭。由各主管部門將項目資金的使用方向和範圍、分配標準和辦法等,向所有符合條件的項目申請單位或社會進行公開,並邀請人大代表、政協委員參與監督,通過從項目徵集到資金下達的全過程公開透明,確保財政項目資金的高效公平分配。
具體來說,財政項目資金分配採取公開招投標、專家評審兩種競爭性分配方式。無論採取哪一種分配方式,都實行全過程預算績效管理:在項目遴選階段,各主管部門必須將績效目標作爲資金分配的重要標準;在項目實施階段,各項目單位要加強對資金使用的績效跟蹤;在項目完成後,各主管部門要對資金使用情況進行績效評價,並根據評價結果對項目單位實施獎懲。
各主管部門按照事權與支出責任相一致的要求,組織實施競爭性分配工作,對項目單位進行監督檢查、績效評價等工作。在競爭性分配工作完成後,要接受財政部門的檢查考評。
本市財政部門介紹,在今年試點的基礎上,本市還將進一步擴大競爭性分配試點範圍,尤其是要結合調整疏解非首都核心功能,與推行股權投資、加強轉移支付管理、編制三年滾動預算等協調聯動,在支持產業佈局調整、人口規模調控、生態環境治理等方面積極發揮作用。