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對於“新常態”的適應,不是一個單純的被動的容忍過程,而要將其視爲中國經濟邁上一個新臺階、“破繭成蝶”,追求由大至強歷史性轉變的過渡階段、準備階段
日前公佈的5月份經濟數據,繼續延續着穩中向好的發展態勢。從更長時段看,中國的GDP增速自從2012年第一季度下跌至7.9%以來,連續9個季度保持在8%以下,同時出現了利潤減緩與就業增加並存、信貸穩健與物價穩定並存、稅收趨穩與債務風險並存等一些新的狀況。
這些新情況呈現了階段性特點。正如習近平總書記在河南考察時指出的,中國發展仍處於重要戰略機遇期,要增強信心,從當前中國經濟發展的階段性特徵出發,適應新常態,保持戰略上的平常心態。一個“新常態”,概括出了迴歸理性區間的宏觀大勢,闡明瞭既要保持定力、又需及時預調微調的戰略方向。
“新常態”並非中國獨有。2008年國際金融危機爆發之後,歐美經濟呈現出諸多新的運行特徵,包括宏觀增長乏力、失業率居高不下、投資和消費低迷、企業利潤縮減、資本回報率降低等,尚未出現根本改變的徵兆,被外界描述爲“新經濟常態”。發達經濟體的“新常態”,背後是資本主義經濟危機持續發酵誘致的兩難選擇:政策緊縮,便會加劇衰退、惡化失業;量化寬鬆,則將加劇債務負擔、吹大資產泡沫。
中國經濟的“新常態”,有世界經濟整體收縮的因素,但更多還是宏觀經濟政策主動調控的結果,是順應發展規律從高速向中高速換擋的結果。處於“三期疊加”之中的中國經濟,很難再縱馬疾馳、突飛猛進。一味維持超高速增長事實上是不可持續的,也是不明智的。說到底,“新常態”內涵就在增長持續平穩,避免大起大落,實現質量效益速度的統一。它體現了中國經濟內在的、自發的生長要求。
適應經濟發展的“新常態”,首先調控要進入“新常態”。做好當前經濟工作,必須讓宏觀調控主動地適應“新常態”,在戰術上高度重視和防範各種風險,早作謀劃,及時應對,儘可能降低負面影響。一方面,要能承受增速放緩的必要陣痛,不輕易實施大規模刺激性政策,一方面加強研判,相機抉擇,及時準確預調微調。
更重要的,改革與發展也須進入“新常態”。對於“新常態”的適應,不是一個單純的、被動的容忍過程,而要將其視爲中國經濟邁上一個新臺階、“破繭成蝶”,追求由大至強歷史性轉變的過渡階段、準備階段。這一階段的主要任務,在於加快轉變經濟發展方式,全面深化經濟體制改革,構建起更加成熟、更加定型的經濟制度,逐步化解累積多年的矛盾和問題,奠定全面小康社會的物質基礎與體制條件。
在危機與困難面前,信心永遠是最重要的。中國經濟發展的基本面並未改變,近來7.5%左右的增長率仍然位居世界前列。當中國製造轉向中國創造,中國速度轉向中國質量,中國產品轉向中國品牌,我們有理由相信,經濟“新常態”必然孕育中國的新輝煌,它是挑戰,更是機遇。
(作者爲中國人民大學經濟學院教授)