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製造業是我國經濟增長的主導部門和經濟轉型的基礎,也是我國城鎮就業的主要渠道。但近年來,國內的勞動力供求形勢發生了巨大的變化,職工短缺越來越突出,尤其是製造業企業的一線員工,像紡織服裝這樣的勞動密集型企業,員工平均流動率達20%至30%,招聘工作已成爲大多數企業常年性的工作。
一方面一線員工緊缺,另一方面大學畢業生卻逐年上升。目前國內應屆中學生90%都選擇上大學,只有10%選擇上技校。大量大學畢業生畢業後不願意到工作一線,或者到了一線也穩定不下來,工作耐受力差、期望值過高,造成了整體大學生就業困難而普工、技工嚴重不足的局面。
讓更多的年輕人願意接受職業教育,樂意從事製造業一線工作是確保製造業良性發展的基礎,爲此建議:
改革教育體制,根據我國實際用工需求情況設置學歷教育和職業教育的招生比例。大力發展職業教育,擴大職業教育招生規模,合理平衡應屆中學生上大學及接受職業教育的比例。建議取消三本招生並將該部分計劃納入職業教育,這樣不但可以減少待職大學生,而且還可以增加製造業急需的一線工人。據不完全統計,2012年全國本三招生約160萬人,如果將這部分學生改爲接受職業教育,製造業的用工荒將一定程度上得到緩解。
將開始職業教育的時間提前,從初中畢業生中大量招收學生進入各類職業學校,形成培養普工、技工、高級技工階梯式的職業教育體系。
加大對職業教育的支持力度,大幅增加公共財政對職業教育的投入。建議對取消三本並將該部分招生計劃納入職業教育的院校,也按國家對本科教育補貼的相關規定給予經費補貼;同時加大對企業參與職業教育培訓的投入,對企業爲此增加的運行成本予以適當補償,提高企業參與職業教育的積極性。
在全社會營造正確的輿論導向,提高產業工人的社會地位,增強產業工人的認可感和自豪感,從而改變新入職年輕人的就業觀,吸引更多的新增勞動力進入到製造業。