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●在資源與環境約束加劇的背景下,在確保核電安全的基礎上有序推進核電建設,是我國的一個明智選擇
6月13日,中央財經領導小組會議第六次會議研究我國能源安全戰略,習近平總書記強調,在採取國際最高安全標準、確保安全的前提下,抓緊啓動東部沿海地區新的核電項目建設。
人類的生產和生活已經與電密不可分了,沒有電的生活不可想象。對於消費者來說,過去只需按下開關,即可享受電力;現在,我們也對電網上流動的電流來自什麼發電裝置愈發關注,因爲這關係着電力供應的穩定性和經濟性,也關乎空氣質量的好壞、氣候變化能否減緩以及公衆健康可否保障等。
在諸多的電力生產方式中,爭議最大的是核電。自1951年人類首次利用核能發電以來,核電的命運幾經浮沉。核電事故的出現,尤其是2011年福島核泄漏,讓政府核電監管部門更深入地反省管理漏洞和提升監管水平,也促使核電產業技術創新和推動三代核電技術應用。與此同時,打消公衆對核電運行和新核電站建設的安全顧慮,增加信息透明度,增強公衆對政府和企業的信任度,提高公衆的接受度,成爲核電發展的重要環節。
人類要發展,世界在進步。21世紀以來,世界各國的電力需求明顯增長。隨着氣候變化和全球氣溫的升高,減少溫室氣體排放,發展低碳能源成爲國際社會的共識。聯合國政府間氣候變化專門委員會在最新發布的第五次評估報告第三工作組報告中指出,若要將全球平均溫度上升限制在2℃之內,意味着到2030年要在2010年全球溫室氣體490億噸總排放量水平上減少40%(最多300億噸),到本世紀中葉減少40%到70%(最高年排放150億噸)。即使發達國家承諾減排其中的80%,發展中國家整體上也需要比2005年減排36%。這意味着火力發電的運營成本將會大幅上升。
核電供應的穩定性、低成本和近乎零排放,使其在新電站建設方面成爲主要選項。爲滿足電力需求並減緩氣候變化、降低發電成本,美國、法國、芬蘭、俄羅斯、韓國、英國等發達國家和較富裕國家以及印度、巴基斯坦、阿聯酋、越南、土耳其、巴西、阿根廷、約旦等發展中國家,均表現出積極發展核電的動向。
無論是與發達國家還是與其他發展中國家相比,中國電力消費增長速度以及增長量都比較高,只有每年建設數十座百萬千瓦級的發電站方能避免“拉閘限電”。更具挑戰性的是,這樣的高增長還要持續二三十年的時間,而這又恰恰發生在霧霾頻發的背景之下。再有,我國年排放二氧化碳大約120億噸,已佔全球排放總量的1/4,專家預測,我國能源消費總量還將大幅增長,我們還面臨全球要將溫室氣體排放限制在150億噸的紅線,減排壓力可想而知。
在資源與環境約束加劇的背景下,在確保核電安全的基礎上有序推進核電建設,是我國的一個明智選擇。
(作者爲環保部宣教中心主任)