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來源:中國網
據外媒報道,當地時間16日,美國國務卿克里表示,在伊拉克問題上,美國有可能和伊朗進行合作。英國外交大臣黑格17日也罕見表態,將重開關閉了兩年半的英國駐德黑蘭大使館,欲進一步修復和伊朗的外交關係。
隔閡初消,合作在望
自1979年伊朗伊斯蘭革命和扣押人質事件發生後,美國和伊朗開始“結下樑子”,互不相容。伊朗前任總統內賈德強烈抨擊美國的對外政策,劍拔弩張的脣槍舌戰在美伊之間上演了多年。
英國和伊朗的結怨也頗爲深厚。2011年,英國駐伊朗大使館遭伊朗民衆衝擊,英國關閉該使館,並中斷了與伊朗的全面外交關係。而今,英國外交大臣威廉·黑格說,重開英國駐伊朗使館的“條件合適”。
去年6月,溫和派總統哈桑·魯哈尼接替內賈德出任伊朗總統。上任後,魯哈尼於10月在日內瓦與伊核問題六國恢復談判。在伊朗核問題上,他承諾將盡快移除令國際社會擔憂的因素。該談判打破了僵持多年的伊核困局,取得重要進展,美伊關係開始回暖。
伴隨着伊拉克內戰的全面爆發,美國和伊朗的關係進一步提升。6月16日,美國國務卿克里表示,在伊拉克問題上,美國有可能和伊朗進行合作。在伊拉克將被肢解之際,伊朗之於美國,不再只是35年針鋒相對的宿敵,正將搖身一變成爲美國可以合作的夥伴。面對昔日宿敵,美國的態度開始破冰,由陰轉晴。
利益驅使,“轉晴”成真
美英爲何對伊朗態度急轉?中國國際問題研究所美國研究部副主任劉飛濤認爲,“美英對伊朗態度轉變的決定性原因在於伊拉克內戰的全面爆發。伊拉克國內遜尼激進派恐怖分子攻勢迅猛,對執掌伊拉克政權的伊朗盟友、什葉派馬利基政權威脅日益加深,已影響到了伊朗和美國在伊拉克問題上的共同利益。”
此外,“美國與伊朗的關係隨着魯哈尼的上臺有所緩和,伊核談判取得初步成果,這也爲美伊在伊拉克問題上尋求某種方式的協調甚至是合作提供了有利條件。”
值得關注的是,中東作爲世界石油能源的重要供應地,對世界經濟的影響深遠,對美國的戰略意義並沒有因爲美國對中東石油依賴的降低而減小。奧巴馬政府欲走還留,不會輕易放棄美國在中東事務上的主導地位,因此並不樂意宿敵伊朗在中東的勢力進一步壯大,但美國更不能容忍伊斯蘭激進組織取代美國曆時8年戰爭一手扶植起來的伊拉克現政權。因此劉飛濤認爲,如果美國與伊朗能夠實現某種程度的合作,“兩害相權取其輕”應是美國抉擇的主要考慮。
從美國的角度來看,“奧巴馬總統任期還剩最後兩年,着手經營一下外交遺產亦在情理之中,即使交不出令人滿意的答卷,至少也要對其中東政策遺產進行一番打理”。劉飛濤補充道。
轉彎是否會遇到急剎車?
美國與伊朗合作在望,那麼合作將以怎樣的形式進行?中國國際問題研究所曾愛平博士分析稱,“美國與伊朗可能進行有限度的合作,如就伊拉克危機加強對話或共享某些軍事情報等。他們也可能分別向伊拉克政府提供武器、物資和軍事訓練等援助。”
在美國和伊朗合作的深度方面,劉飛濤也坦承雙方合作有侷限性,“由於伊朗核問題尚未得到根本性解決,西方對伊朗的顧慮依然存在,加之美國與伊朗的反目長達35年,雙方合作的歷史根基尚淺。因此,雖然當下雙方都表示出相互合作的意願,但是雙方信任的水平依然有限。”
當下,西方對伊朗態度急轉速度過猛,是否會遭遇急剎車的尷尬?曾愛平認爲,“由於要照顧中東盟友以色列和沙特等國的情緒,美國與伊朗在伊拉克問題上的合作或許難以落地”。“美國官員稱奧巴馬政府將收回對伊拉克總理馬利基的支持,認爲其無法穩定伊拉克動盪的格局”,華爾街日報19日的報道給馬利基和馬所親近的伊朗政權潑了一盆冷水。
對此,曾愛平進一步指出,“美國也可能借反政府武裝之手削弱或推翻馬利基政府,繼而在伊拉克扶植新的代理人政權。也不能排除美國希望利用動亂迫使馬利基更加服從美國的意志,疏遠兩伊關係。”這些都不是伊朗所願意看到的局面。
此外,不容忽視的是,來自美國和伊朗國內多方利益集團的反對聲浪也一波高於一波。美國國防官員指責稱,“不管美國與伊朗進行何種合作,都會被視爲與什葉派軍隊結盟,實際上可能進一步加大伊拉克兩極分化的風險,美國此舉還可能使自己被華盛頓在中東的盟友疏遠。”崔安琪