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眼下,伊拉克政府軍與極端組織“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”的激戰仍在持續。筆者認爲,這場危機如果處理不當,會對伊拉克以及西亞的政治格局產生重大影響。
對伊拉克來說,國家動盪帶來雙重危機。一方面,若放任宗教極端主義和恐怖主義勢力坐大,將直接威脅伊拉克政權的存亡;另一方面,美國推翻薩達姆政權後,經營多年才搭建起的權力分配新格局正受到嚴峻挑戰。
遜尼派長期以來不滿什葉派把持政府權力,對同“伊黎”組織作戰態度消極,甚至還有些同情心。從遜尼派議員共同抵制馬利基總理呼籲召開的會議,就可見一斑。伊拉克北部的庫爾德族一直要求將盛產石油的基爾庫克納入庫爾德族自治區,屢遭中央政府拒絕。這次,在極端組織大舉進攻時,庫爾德族趁伊拉克安全部隊撤出,立即派兵佔領基爾庫克以及周邊地區。由此可見,這場危機在伊拉克國內已經導致遜尼派、什葉派以及庫爾德族三個主要團體關係緊張,伊拉克主權及領土完整正面臨多年來的最大威脅。如果馬利基政府不能迅速採取必要措施,與遜尼派領導人實現和解,加強團結,共同對敵,其結果很可能是,伊拉克三大團體之間爭權奪利的鬥爭將進一步激化,甚至導致遜尼派與什葉派之間的全面內戰和伊拉克分裂爲遜尼派、什葉派和庫爾德族爲主體的三個國家的局面。
對地區國家來說,伊拉克危機外溢效應難以避免。“伊黎”這個遜尼派極端組織的發展壯大,不僅關係到敘利亞、伊拉克現政權的存亡,而且還威脅到約旦現政權。雖然約旦國王阿卜杜拉二世是遜尼派,但也上了“伊黎”的目標黑名單;並且,約旦恰好位於“伊黎”所要構建的宗教王國的“國土幅員”內——從伊拉克到地中海之間的中東核心地帶。
如果伊拉克遜尼派與什葉派之間爆發全面內戰,或者威脅到處於伊拉克什葉派聖地的安全,伊朗很可能大力介入。這樣,就會出現伊拉克、伊朗、敘利亞三國什葉派聯手的局面。沙特、卡塔爾等遜尼派政權與伊朗、敘利亞長期交惡,一直在政治上、財政上大力支持敘利亞反政府武裝,不會對伊拉克的事態發展置之不理,未來也存在捲入的可能。而對美國來說,對維護伊拉克安全穩定負有不可推卻的責任,無論如何不能接受宗教極端組織在伊拉克、敘利亞執政。一旦多方力量介入其中,整個地區將陷入長期動盪和混亂之中。
面對這種嚴峻形勢,阿拉伯聯盟、聯合國祕書長等紛紛呼籲伊拉克馬利基政府採取切實措施,消除政府內三大團體之間的分歧,加強團結,齊心合力,擊退極端組織的武裝進攻,收復失地,維護國家的主權和領土的完整。我們殷切期望,伊拉克政府和人民能夠成功地渡過這場危機,實現社會穩定和經濟發展。(中國前駐伊拉克大使張維秋)