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國際在線專稿:據日本《朝日新聞》6月24日報道,由於公明黨的持續反對,日本安倍內閣和自民黨23日正式決定,不將“通過集體安全保障行使武力”寫入涉集體自衛權的內閣決議。
“集體安全保障”是指日本可以根據聯合國安理會的決議,參與制裁有侵略行爲的國家,與其他國家共同行使武力。此前,日本政府和自民黨欲將該條目寫入內閣決議,但聯合執政的公明黨極力反對,認爲這將使自衛隊在國外的武力行使範圍無限度地擴大。
因此,政府和自民黨放棄將其寫入內閣決議,轉而尋求其他路徑,使依據集體安全保障的武力行使不通過內閣決議也可做到。
日本自民、公明兩黨此前就是否解禁集體自衛權持續展開協商。自民黨在20日的執政黨協商中提出,希望在集體安全保障的框架內也可行使武力。這一草案基於此前安倍首相在解釋集體自衛權時舉出的一個例子,即在戰爭中日本前往中東的霍爾木茲海峽參與掃雷。
自民黨提出這一草案的背景爲,集體自衛權得以解禁的情況下,在自衛隊基於集體自衛權掃雷時,如果聯合國安理會做出相關決議,那麼事態就會轉變爲集體安全保障的範疇。戰爭中依據集體安全保障的掃雷活動歷來都被認定爲武力行使,然而日本憲法第9條不予承認。這種情況下,自衛隊就不得不停止掃雷活動,自民黨因此將其視爲一個問題。
於是,自民黨提出修改憲法解釋,將基於集體安全保障的掃雷活動區別於轟炸等戰鬥行爲,解釋爲“在戰爭中也承認其爲‘被動且具限定性’的武力行使”,並要求將這一內容寫入涉集體自衛權內閣決議中。但是,公明黨希望將自衛隊在國外的武力行使範圍限定在日本週邊,對自民黨的提案堅決反對。
據此,自民黨爲優先通過解禁集體自衛權的內閣決議,希望以暫時撤回集體安全保障提案獲得公明黨的理解。但自民黨並沒有完全放棄,今後將尋找其他辦法,在不改變憲法解釋的情況下參與伴有武力的集體安全保障。
此外,安倍內閣和自民黨希望下週能夠通過解禁集體自衛權的內閣決議。公明黨的副代表向記者團表示,將在近期彙總黨內意見,“如果可能的話,希望具有一定的方向性”。