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天津北方網訊：7月1日，京津冀海關區域通關一體化改革率先在北京海關、天津海關啓動實施。昨天上午，首票空運進口報關單在天津海關隸屬經濟技術開發區海關順利通關。這票由天津企業申報進口，從北京首都機場空運進境的貨物，在天津經濟技術開發區海關進行屬地驗放後，由企業直接從首都機場提走投入生產，而不必再採取地面航班轉關運輸方式運至天津海關進行二次申報。按照海關總署《京津冀海關區域通關一體化改革方案》安排，10月份前後，石家莊海關也將正式加入區域通關一體化改革中。屆時，將全面實現京津冀海關區域通關一體化。
首票貨物
跨關區通關快速獲放行
昨天上午，隨着此次改革正式啓動，北京奔馳汽車有限公司申報進口的雨刷器成爲第一票海運進口報關單，維斯塔斯風力技術(中國)有限公司申報進口的風力發電機外殼和電刷總成成爲改革後第一票空運進口報關單。這次改革設計的企業自主選擇申報地點、跨關區放行等功能全部實現。
維斯塔斯風力技術(中國)有限公司申報進口的這批風力發電機外殼和電刷總成貨物價值17.8萬美元，從北京首都機場空運進境。昨天上午9點02分，報關員來到企業的主管地海關——天津經濟技術開發區海關報關大廳進行申報。由於企業的海關管理類別爲最高資信等級——AA類，海關快速審覈後辦理了放行手續。從報關單信息完成預錄入進入海關通關係統、到海關完成審覈、貨物得到放行，整個過程不到1分鐘。隨着該報關單審覈、放行等手續的完成，北京海關也實時收到信息，可以進行實貨放行。這也就意味着企業將可以從北京首都機場直接將貨物提走投入生產。
“如果說以前天津、北京間最快的是城際列車，那現在最快的應該是通關。”負責此次報關的天津永誠世佳國際貨運代理有限公司總經理寇毅表示，“貨物凌晨5點抵達北京，上午完成分撥和通關後，下午3點就送達了維斯塔斯風力技術(中國)有限公司。通關路徑由‘L’型變成點對點，物流時間至少縮短2-3天，物流成本也隨之降低20%-30%。”運輸環節減少、週期縮短，不僅爲進出口企業帶來便利與實惠，對居民而言，這一影響也將是直接的。以鮮活食品爲例，空運而來的鮮活食品運輸時間也將因此大大縮短。天津居民將能買到更加新鮮、多樣的食品。
海關管理
形成區域聯動通關中心
京津冀協同發展上升爲國家戰略，三地在海港、空港等方面相互關聯，也互相補充。天津港是環渤海區域與華北、西北等內陸地區距離最短的港口，而北京雖然沒有海港，卻擁有國際大型航空港、中國民用航空輻射中心——首都機場，河北擁有世界最大能源輸出港——秦皇島港。三地內，還擁有保稅港區、綜合保稅區、出口加工區、保稅物流園區等各種類型的海關特殊監管區域。三地海關實施區域通關一體化改革後，將通過集成海關監管優勢、打破關區界限、改進海關通關流程，形成監管更加嚴密、通關更加便捷、流程更加科學、運轉更加高效，覆蓋京津冀海關通關全流程的一體化管理機制和運作模式。
爲了保證通關效率，京津兩地海關通過機制創新，將原先各自獨立的通關管理體系，通過信息網絡互聯互通，形成區域聯動的通關中心。對此，天津海關方面表示，據初步估計，在一體化通關模式下，天津企業通過首都機場進出口貨物的通關時間至少節約8小時，途中運費可降低約30%。天津、北京兩地企業可以根據自己的需要，自主選擇申報的海關，除了需要查驗的貨物要在實際進出境地海關辦理驗放手續外，可以實現跨關區的放行。
企業受惠
遇到問題不用往返奔波
隨着這種“一個海關”概念的形成，企業也將享受到一體化的服務。企業無論在哪一個海關辦理事務，都能受到同樣的待遇，就像一個海關一樣。
報關企業也不再有報關地點的限制，兩地報關企業可以到對方地區發展業務。同時，在海關專業認定、許可證件、加工貿易單耗標準等方面，京津冀關區互認，企業只需要辦理一次申請，無需再到另外兩關進行申請，另外兩關自動認可。企業在辦理海關擔保時，一份保函區域通用。一旦企業在通關過程中遇到問題，將實施首問責任制，受理海關負責協調解決及答覆工作，企業無需在相關海關之間往返奔波。
海關總署新聞發言人張廣志表示，京津冀海關區域通關一體化通關方式適用於企業在京津冀口岸海關進出口的貨物，改革將區域外註冊企業在京津冀口岸清關的貨物也一併納入一體化作業範圍，適用企業不需向海關申請，自動納入一體化通關中，享受一體化改革所帶來的好處，對當前穩定外貿增長具有現實意義。這一通關方式是在現有的通關模式上，爲企業提供一種新的通關流程和方式，企業可以根據實際需要，自主選擇。
關企溝通
公佈電話處理企業難題
爲確保7月1日順利啓動實施，京津冀三地海關按照改革方案的部署，陸續完成了海關通關管理系統的開發調試、業務驗收測試等工作，並制定好各業務領域操作規範和相關制度，確保執法統一、標準統一、流程統一。重新修訂了業務操作指南，並組織開展大規模企業培訓工作，確保企業及時掌握一體化通關模式下辦理海關通關手續的流程和操作要點。
爲進一步健全完善關企溝通機制，三地海關通過“中國海關網上服務大廳”和“12360海關服務熱線”，爲企業提供“通關狀態查詢”、“通關疑難諮詢”等公共服務。公佈所有與企業辦理海關事務相關部門的電話、傳真，保證企業難題急事得到及時處理和答覆。同時，在海關涉及企業辦理相關海關事務的部門專門設立一體化聯絡崗，負責跨關區相關業務的協調溝通。此外，及時建立了問題解決機制，受理海關負責協調解決及答覆工作，所有跨關區海關內部的協調和銜接都會通過問題解決機制來處理。
首日情況
天津報關
北京放行
890票
按照改革方案，京津冀海關實現通關一體化後，三地海關都可以放行所在地區企業在這些口岸進出境的貨物，而且根據企業需要，可以不再使用轉關運輸等傳統海關監管方式。
截至昨日17時，京津海關共接受申報報關單14940票。其中，北京企業在北京報關，並由北京海關下達放行指令、由天津海關擡杆放行實貨的報關單472票，天津企業在天津報關，並由天津海關下達放行指令、由北京海關擡杆放行實貨的報關單890票。當日京津海關審單中心共人工審結報關單1123票，其中跨關區審結報關單259票。跨關區通關的貨物，最快不到1分鐘即可完成全部通關手續。
5：00
天津企業
貨物抵京
企業可直接從
首都機場提貨
9:02
企業在津
進行申報
實時收到相關信息
北京海關實貨放行
1分鐘後
天津海關
審覈放行
