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中新網濟南7月3日電(樑犇楊曉衛)山東法院2013年受理一審行政訴訟案件18403件,同比下降28.49%,結案率97.9%。從行政管理領域來看,案件主要涉及土地、計劃生育、勞動和社會保障、房屋登記、公安等重點執法領域。
山東省高級人民法院3日發佈了《2013年全省法院行政案件司法審查報告》白皮書。
白皮書指出,以判決方式結案的案件中,行政機關實體敗訴案件數爲809件,實體敗訴率較高的行政管理領域依次是拆遷、房屋登記、土地、工商、公安、勞動保障等。而實體敗訴率較高的行政行爲類型依次是:行政不作爲、行政強制、行政許可、行政補償、行政處罰。其中不作爲案件的行政機關實體敗訴率均高於50%。
山東省高級人民法院副院長葉贊平在當日舉行的新聞發佈會時表示,2013年山東法院受理行政不作爲案件共2794件,結案2765件,其中經實體審查以判決方式結案144件,敗訴數120件,實體敗訴率達83.34%,與上年84.36%基本持平。行政不作爲案件是近年來實體敗訴率最高的行政行爲類型。
葉贊平分析說,行政不作爲案件在司法統計中分爲履行法定職責和要求履行義務兩類,幾乎涉及全部行政管理領域,集中體現在拒絕或拖延頒發證照、拒絕或拖延履行給付義務,拒絕履行政府允諾以及拒絕提供政府信息等。由於敗訴原因相對單一,存在問題突出,應當引起行政機關高度重視。行政機關敗訴的原因還包括“因消極應訴而敗訴”“因行政行爲合法性問題而敗訴”“因不動產徵收不規範而敗訴”。
白皮書還指出,近六年以來,山東一審行政案件經實體審查後,行政機關實體敗訴率別分是:2008年35.89%,2009年38%,2010年30%,2011年41.25%,2012年40.36%,2013年29.9%。
山東省高級人民法院行政庭庭長劉長玉發佈了孔慶豐訴泗水縣人民政府房屋徵收決定案等2013年山東十件典型行政案例。(完)