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新華網西安7月6日電(記者劉彤)“我們合作社今年生產的小麥在1000萬斤以上。來年我們想繼續流轉土地,擴大規模。但一些規定卻成爲制約我們進一步‘做大做強’的瓶頸。”這是記者日前在陝西省富平縣採訪時,富平縣科農果業專業合作社理事長仵繼綱發出的感慨。
科農果業專業合作社2013年集中連片流轉土地10430畝後,發包給68戶農民耕種,今年夏糧畝產達到1000斤以上。仵繼綱說,由於統一耕種、糧食品質較高,陝西省內的多家麪粉和種子企業與他們簽訂了長期的小麥收購合同,每年要從這68戶農民手中收購1000萬斤夏糧,“如此巨大數量的糧食收穫完畢後,需要龐大的晾曬、倉儲和烘乾場地和相應的設施,但當我們今年在合作社管理的土地上建好這些設施後,卻收到了縣國土資源局下發的《土地行政處罰告知書》,要求我們限期拆除,並對合作社作出了行政罰款的決定。現在農民都知道規模生產會帶來糧食產量的提高,我們也想盡可能多的從農民手中流轉土地,進行統一耕作。但現實卻是,由於現有土地政策的限制,合作社根本不敢大規模開展土地流轉和設施建設工作,收穫的大量糧食缺少相應的處理場地和設施,現在有點進退兩難的感覺。”
如此處境,讓陝西省鳳翔縣匯豐農業種植專業合作社理事長張芝娟感同身受。她說,由於土地政策的不配套,農民收穫的大量糧食無處晾曬,合作社只能在學校、政府庭院等地方,爲農民提供晾曬場地,而烘乾設施無處安置,則成爲在晾曬完成後,農民們面臨的另一棘手難題。“從鳳翔當地的情況來看,目前她們合作社這樣能爲農戶提供高質量、系列化的社會化服務組織數量還不多,許多規模化經營主體服務能力弱、管理不規範,與農村的實際需求還有很大距離,亟需國家出臺對合作社的扶持政策,從而帶動農民種糧積極性的穩步提高。