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一是全面落實責任。農業系統整治“亂收費”工作涉及種植、水產、農機、畜牧、林業等61個行政部門、事業單位和基層站所。各單位按照“誰主管、誰負責”和“一把手負總責”的原則,全面自查和梳理涉農收費項目,及時向社會公示收費清單,並逐級做出了“零違規、零報告”承諾。同時,還設立舉報電話和郵箱,及時受理羣衆反映,對違規收費問題認真處置。
二是強化專項治理。在整治工作中,由市農委牽頭,會同市發改、財政、民政、審計、新聞出版等部門和各涉農區縣,組織開展了爲期3個月的涉農收費專項檢查,對涉農亂收費、加重村級組織負擔和對農民合作社違規收費問題進行了專項治理。共訪查了13.3萬農戶、380個村級組織和510個農民合作社,重點查看了村級組織、農民合作社會計賬簿、憑證、發票和相關檔案資料,查處涉嫌違法案件19起,涉嫌金額360.3萬元,實施經濟制裁90.3萬元,有效遏制了向農民、農民合作社亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。
三是建立實時監測網。在整治涉農“亂收費”過程中,市農委不斷深化農民負擔監管制度機制。會同有關部門完善了涉農收費公示制、農村學校收費一費制、報刊費用限額制和責任追究制等制度。在全市推動建立了由10個涉農區縣農民負擔監管部門、30個鄉鎮農經站、60個村級組織、300個農戶、10個農民合作社和10個家庭農場組成的實時監測網,對涉農收費行爲進行全方位監控,進一步提高了農民負擔監督管理工作的科學性。
四是主動停徵國家許可徵收的22個收費項目。市農委堅持“能取消就取消,該規範要規範,不讓農民羣衆多花錢”,在全面清查做到收費“零違規”的基礎上,主動停徵了國家許可徵收的22個收費項目。今後,農民不再交納拖拉機註冊登記費、年度檢驗費、駕駛員考試費;農民駕駛農機補辦學習證、補換駕駛證也不需要再交費;農業植物檢疫也不再收取費用,每年將減輕服務對象的直接經濟負擔58萬元,讓農民羣衆得到看得見、摸得着的實惠。一些農民拖拉機手說:“減免涉農收費,可以看出政府部門爲我們老百姓真心實意辦實事。”有的農機合作社負責人說:“政府取消的農機收費,使我每年減少支出5000多元。”
五是建立“三查一評價”上下聯動的監督機制。圍繞鞏固涉農“亂收費”專項整治工作成果,我們推動建立了市農委、農口局辦、業務部門、服務對象“三查一評價”上下聯動的監督機制,開展對涉農收費行爲、服務態度等經常性明察暗訪。市農委對農業系統組織開展定期和不定期的明查暗訪,農口局辦堅持每月對所屬基層站所、窗口單位進行檢查,業務管理部門堅持每月對收費罰款清單落實等情況進行檢查,發現問題及時督促整改。組織服務對象填寫調查問卷,對涉農收費行爲開展調查評價,將評價結果納入年終部門考覈。對頂風違規違紀行爲一經發現,嚴肅處理。
嚴格管理,嚴格規範,實實在在爲農民羣衆服務,整治涉農“亂收費”取得明顯成效,切實減輕了農村企業和農民羣衆的負擔,得到了農民羣衆的認可。