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天津出入境邊防檢查站位於天津市塘沽區新港六米,其前身爲天津邊防檢查站,始建於1952年8月,1998年7月經過職業化改革後,更名爲天津出入境邊防檢查站。現隸屬於公安部出入境管理局天津出入境邊防檢查總站,正處級編制,下轄辦公室、政治處、後勤處三個職能部門及8個科隊,共有人員179名,其中民警167人,工人12人。目前該站的轄區主要包括從天津港客運碼頭、天津港埠一公司、二公司、四公司、中挪合資賽諾公司等共計32個泊位,海岸線長約10公里。該站主要擔負着轄區內停靠船舶的出入境邊防檢查任務;國際郵輪、客運班輪及其旅客的出入境邊防檢查任務;轄區內外籍船舶的巡查、監護任務;集裝箱反偷渡檢查任務;天津港港區及錨地的海上巡查監護任務;出海赴錨地爲船舶辦理聯檢手續及一些突發事件的處理等任務。
時光荏苒,歲月如梭。天津出入境邊防檢查站歷經滄桑,風風雨雨58年,見證了天津港從無到有,從小到大,從弱到強的整個發展歷程,見證了天津市經濟發展壯大的整體脈搏。一代代邊檢人用自己的青春和熱血譜寫了我國出入境邊防檢查戰線的壯麗篇章。50多年來,天津出入境邊防檢查站歷屆黨委帶領全站幹警,在上級黨委的正確領導下,精誠團結,銳意進取,開拓創新,紮實工作,在思想政治工作、業務建設、行政管理、後勤保障、教育培訓等方面都取得了可喜的成績,較圓滿地完成了上級賦予的各項工作任務,得到了上級黨委的肯定和褒獎,爲社會的穩定、和諧、發展,爲天津的經濟建設,爲濱海新區地開發開放做出了巨大的貢獻。
多年來,尤其是1998年邊檢體制改革以來,天津出入境邊防檢查站始終把建設一流的隊伍作爲工作重點,堅持以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指針,緊緊圍繞部局和總站提出的隊伍建設總體目標,以政治建警、素質強警、依法治警爲工作思路,採取教育、培訓、管理等多種形式和舉措,建設長遠機制與追求現實目標並重的方法,通過抓思想建設,抓制度建設,抓班子建設、抓素質建設,深挖潛力,苦練“內功”,打造了一支政治合格、素質過硬、作風頑強、團結善戰的人民警察隊伍,爲圓滿完成出入境邊防檢查工作任務,服務國家和地方經濟建設奠定了堅實的基礎。
思想建設篇
天津出入境邊防檢查站始終秉承政治思想工作是一切工作的生命線這一工作原則,大興求真務實之風,積極探索新形勢下思想政治工作的新途徑、新辦法,使經常性和有針對性的思想政治工作相結合,牢牢把握主動權,保持了隊伍的思想穩定。多年來,該站大力加強思想政治工作,打造了一支政治合格、素質過硬、作風頑強、團結善戰的人民警察隊伍。
——加強政治理論的學習。
講政治是天津出入境邊防檢查站的一大特點。長期以來,天津出入境邊防檢查站堅持以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等黨和國家的重要理論爲基礎,緊緊圍繞部局和我總站的統一安排部署,相繼組織了黨的重要文件和精神、“三項教育”、保持共產黨員的先進性教育學習、社會主義法治理念教育等重大學習活動,都取得了良好的教育學習效果。
——做好經常性的思想政治工作。
天津出入境邊防檢查站大興求真務實之風,積極探索新形勢下思想政治工作的新途徑、新辦法,站黨委轉變觀念,搞好服務,努力把站黨委變爲“民警之家”,做民警的貼心人,使民警敢於將工作、生活中的煩惱向站黨委傾訴,這樣一來,站黨委能夠及時準確地把握隊伍的思想狀況,解決民警關心的熱點、難點問題,從而贏得了工作的主動權。
——加強黨團組織建設,增強凝聚力和號召力。
天津出入境邊防檢查站按照“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結”的要求,強化黨委班子能力建設、組織建設和作風建設。注重支部建設和黨員隊伍建設,夯實黨的基層基礎工作,充分發揮支部的戰鬥堡壘作用,特別是在抓好“三會一課”的落實方面,天津出入境邊防檢查站始終能夠做到持之以恆,有制度、有檢查、有落實有效果。同時爲加強對黨員的思想教育,定期給全體黨員上黨課。尤其是在站主要領導或分管領導給全體黨員定期上黨課這一關鍵環節上,從未間斷過。
——健全競爭機制,選拔優秀人才進入科隊領導班子
在非領導職務、領導職務競爭過程中,天津出入境邊防檢查站始終嚴格貫徹落實“公開、平等、競爭、擇優”的總體要求,確保了優秀人才脫穎而出。競爭機制的不斷完善,體現了公平、公正、公開的原則,調動了民警的工作積極性。
——堅持預防爲主,標本兼治、綜合治理的工作方針,深入開展黨風黨紀教育,大力加強黨風廉政建設,築牢反腐倡廉的思想道德防線。
天津出入境邊防檢查站主要通過意識教育、制度建設和行動約束等三個方面的重點工作,建立健全廉政教育制度和兼職督察員制度,認真開展各類學習教育活動,深入開展反腐倡廉警示教育,強化監督,開展專項整治活動等項工作措施。通過建立健全制度並強化教育、監督,近年來天津出入境邊防檢查站沒有發生一起職務性違法違紀案件,爲完成各項工作提供了強有力的保障。
——搞好教育培訓,提高民警、工人素質。
提高隊伍的戰鬥力,高素質的人員是強有力的保證。在工作中,天津出入境邊防檢查站始終本着“向素質要警力”的工作方針,調動一切積極因素,加大教育投入力度,下大力氣抓好所屬民警、職工素質的不斷提高,本着“缺什麼補什麼、幹什麼練什麼”的原則,重點抓好民警、工人的學歷教育、職業資格教育等方面的工作。目前,全站167名民警、12名工人中,已經取得碩士研究生學歷的7人,大學學歷的163人,大專學歷的9人。有3人獲得了國家財會專業人員資格證書,1人獲得艦艇長培訓合格證書。
——積極開展豐富多彩的文體活動,豐富民警、職工的業餘文化生活。
思想政治工作目的在於保證隊伍正確的方向、增強隊伍的凝聚力、提高隊伍的戰鬥力,教育學習是最直接和有效的方式,但同樣離不開各種組織活動發揮出的潛移默化的力量。天津出入境邊防檢查站每年都要組織一些喜聞樂見、積極健康的諸如跳繩、羽毛球、乒乓球、拔河、籃球、100米接力等文體活動,在總站組織的歷屆文體活動中都取得了較好的成績和名次,並積極與友鄰單位組織文藝匯演。通過舉辦這些豐富多彩的文體活動豐富了廣大民警、工人的業餘生活,從而凝聚了警心,培養了大家團結合作、奮勇爭先的意識和團隊協作精神。
——把握正確輿論導向,加強宣傳報道工作。
天津出入境邊防檢查站始終按照總站的統一部署和要求,緊緊圍繞提高邊檢服務水平這一中心工作,充分利用各級各類新聞媒體,採取多種方式,全方位、高密度、多渠道開展新聞宣傳,發揮電視、廣播、報紙、互聯網等大衆媒體的傳播優勢,基本實現了“電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文字、網絡有信息”的總體目標,爲出入境旅客營造出了更加和諧、溫馨的口岸通關環境,展現了邊檢機關親民、以人爲本的執法服務形象,擴大了邊檢機關的社會影響力和認知度。
業務建設篇
天津出入境邊防檢查站在總站黨委及業務部門的正確領導下,以提高邊檢服務水平爲中心,穩步推進基層科隊正規化建設,不斷夯實業務基礎,求真務實,銳意進取,努力提高廣大民警的業務素質和執法服務水平,充分發揮邊檢業務的中心作用,有效促進了各項工作的全面發展。
——紮實開展提高邊檢服務水平工作。
提高邊檢服務水平是出入境邊防檢查工作的中心,天津出入境邊防檢查站黨委始終按照總站的統一部署和安排,不斷完善制度,加強業務工作建設。站黨委統一思想,高度重視,精心組織,全站幹警心往一處想、勁往一處使,緊緊圍繞提高服務水平這條主線,認真貫徹部局、總站領導的指示精神,積極落實各項舉措,相繼出臺了《天津出入境邊防檢查站邊防檢查服務規範》、《天津出入境邊防檢查站貫徹落實公安部十二項便民措施實施細則》,黨委與支部、支部與民警簽訂《責任狀》,開通24小時服務熱線,爲外籍船舶印製發放《船員登陸指南》,建立長期向服務對象徵求意見等具體舉措,圓滿完成了提高服務水平的階段性工作任務。
——穩步推進基層科隊正規化建設達標工作。
從2005年至今三年的基層科隊正規化建設達標工作中,天津出入境邊防檢查站黨委堅持以“三個代表”重要思想爲指導,嚴格按照中央領導的批示和部局黨委的指示精神,認真貫徹總站在此項工作中的具體要求,全站上下緊密團結,圍繞重點,逐項落實達標工作。以硬件建設爲突破口,以軟件建設爲中心,以實現達標爲目的,狠抓規範化建設。通過全站民警三年的不懈努力,我站7個科隊都相繼通過了部局的達標驗收。
——加強人員培訓力度,促進一線執勤民警的整體素質
天津出入境邊防檢查站近年來不斷採取多種措施加強人員的培訓力度,全面提高一線執勤民警的整體素質。按照總站的工作計劃和統一部署,採取“走出去,請進來”等不同形式,相繼組織了法律、英語、業務、涉外禮儀、執勤技能、計算機等方面知識的專門培訓,同時結合工作實際,制定培訓計劃,將自學與考覈相結合,並將考覈成績與量化考評工作掛鉤,以此來提高民警的學習積極性,促進工作水平的不斷提升。
——加大資金投入,不斷加強和完善業務執勤一線的軟、硬件建設,努力增強出入境邊防檢查工作的科技含量。
近年來,天津出入境邊防檢查站在總站的大力協調配和下,先後爲一線執勤現場安裝了閉路監控系統、梅沙系統等,購置了查驗查控設備,建設了審訊室、羈押室及其配套設備,根據達標標準爲各科隊配齊了安全帽、防滑鞋、電警棍、夜視望遠鏡、照相機、攝像機、掃描儀等硬件設備。在旅檢現場設置了出境檢查蛇形通道,製作了各種標示牌,更新了三級投訴電話,爲計算機中心安裝了電源自動切換系統、更新了UPS電源、優化了旅檢現場用戶終端與計算機中心之間路由,在爲旅檢現場連接UPS電源的基礎上完成用戶終端的網絡更新工作,該工程的完成實現了交換機與用戶終端之間線路的雙備份,防止了因用戶終端與交換機之間線路問題可能出現的系統故障。結合天津口岸限定區域管理的實際,率先在客運碼頭劃定了限定區域,設立了警示牌,製作了隔離帶,加強了對客班輪及旅遊船靠港期間的管理工作,制定出臺了《天津港客運站口岸限定區域管理辦法(試行)》,設計製作了口岸限定區域通行證,併爲需要出入限定區域的人員審查、備案、簽發限定區域通行證,此舉優化了港口出入境環境,爲提高打擊和防範非法出入境活動的能力奠定了基礎。
後勤保障篇
天津出入境邊防檢查站的後勤保障工作始終堅持面向基層、服務基層、保障基層的總體思路,通過開源節流、協調地方等途徑,先後投入了近千萬元改善了工作設施、執勤設備和生活條件,通過完善後勤保障機制,走社會化、規範化和制度化之路,爲出入境邊防檢查工作任務的圓滿完成提供了有力的保障。
——加強營房的建設、維修和管理,爲全站民警、工人提供舒適、整潔、優雅的辦公、生活環境。
近年來,天津出入境邊防檢查站相繼建設了站機關大樓、辦公業務大樓,裝修了監護巡查隊辦公樓,斥資100餘萬元,更換全站的辦公傢俱,購置食堂現代化的廚房用具,購置空調52臺。修繕了機關暖氣管道、機關後院和車庫。改善食堂環境,購置現代化的廚具,營造出了寬敞、明亮的就餐環境,合理調配伙食,確保了大家能夠吃上乾淨可口的飯菜。目前,該站正在修繕的機關大院和機關大門即將竣工。
——嚴格財物制度和財物管理,加強財務人員的培訓。
天津出入境邊防檢查站不斷加強和改善財物管理,嚴格財物制度和財物管理,加強對財務人員的教育和培訓,積極配合部局及總站的財物審計工作,不斷建立健全規範的財務檔案。
——做好民警、工人的醫療衛生工作,基本實現了小病不出門,大病能夠及時就醫的目標。
天津出入境邊防檢查站1998年成立了機關衛生所,並配置了專門的醫療人員負責全站民警、工人的醫療衛生工作,保證每年爲全體民警、工人做一次全面地體檢,做好流感疫苗的注射等衛生防疫工作,併爲全體人員建立了醫療檔案。
——加強車輛管理,確保了安全行駛無事故。
天津出入境邊防檢查站在總站的幫助下,近年來相繼爲一線科隊配置了巡查車輛及22輛業務、辦公用車,爲機關配備了班車,確保了執勤一線科隊的勤務用車。加強對車輛的日常保養和維修,堅決杜絕帶病車、違章車上路。同時加強對駕駛人員的駕駛技術、交通法律法規教育和培訓,教育大家嚴格遵守公安部《五條禁令》和交通法律法規,確保安全行駛無事故。通過集中教育培訓,目前該站監護巡查隊的全體民警都已經取得了駕駛證,熟練掌握了基本的駕駛技術。該站近年來沒有發生一起重大交通事故。
——加強槍械和被裝管理。
天津出入境邊防檢查站對槍械倉庫堅持“三鐵一器、雙人雙鎖”的管理制度,每年堅持對全體民警、工人進行了射擊培訓和實彈射擊演練。按時爲全體民警、工人換髮被裝,建立了大家的量體、服裝檔案。
成就篇
據不完全統計,近四年來,天津出入境邊防檢查站平均每年都要辦理出入境旅客、員工近20萬人(次),辦理出入境船舶3千餘艘(次),查獲違章登輪、偷引渡等各類違法案件近22起200餘人次,簽發登輪證、登陸證等各類證件3萬餘張。近四年來,天津出入境邊防檢查站共有4人(次)獲得部局級優秀共產黨員,8人(次)獲得總站級優秀共產黨員,4人(次)榮獲優秀黨務工作者,3個黨支部獲得部局先進黨支部榮譽,2人(次)獲得部局執勤先進個人稱號,1人(次)榮立個人二等功,11人(次)榮立個人三等功。收到地方單位和個人送來的錦旗52面,感謝信28封。
展望篇
作爲天津邊檢機關的紅旗手和排頭兵,作爲我總站的大站、母站,天津出入境邊防檢查站黨委時刻保持着清醒的頭腦,時刻牢記“逆水行舟,不進則退”的真理,不斷加強政治思想工作,全面提升全體人員的整體素質,以提高邊檢服務水平工作爲中心,不斷加強業務建設和隊伍建設,較圓滿地完成上級賦予的各項工作任務。 “莫道桑榆晚,爲霞尚滿天”,天津出入境邊防檢查站正在煥發出蓬勃的生機和活力。
隨着環渤海經濟圈的日益成熟,濱海新區的發展也列入了國家“十一五”發展規劃,天津作爲北方的經濟金融中心,其經濟、政治地位越來越重要,天津港貨物吞吐量、出入境人員數量都將迎來歷史性的突破,隨之而來的出入境邊防檢查任務也將越來越繁重。天津出入境邊防檢查站有信心有決心在部局和總站黨委的正確領導下,以提高邊檢服務水平工作爲中心,牢記邊檢工作的服務理念,堅定邊檢工作的信念和追求,使出入境邊防檢查工作再上一個新臺階,爲地方經濟護好航、服好務,爲維護國家安全、促進經濟發展作出更大的貢獻!