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英國《金融時報》網站7月6日文章,原題:中國開始在世界貿易談判中擔當大國角色自從中國在2001年加入世貿組織以來,來自美國和其他大國的批評就明顯如出一轍:中國在促進全球貿易自由化方面做得太少。而且每當啓動艱苦的談判時,北京就會躲到其他發展中經濟體的背後。
上週,當中國在日內瓦接受世貿組織兩年一次的“貿易政策審議”時,批評家們又開始指手畫腳,儘管中國已在去年成爲世界第一貨物貿易大國。“我們現在需要看到中國(發揮)積極的領導作用,”美國方面宣稱。
但這種措辭或許已開始過時。預測中國將要做什麼或在想什麼絕非易事。然而,越來越多的跡象表明,至少在世界貿易領域,中國正在走上臺前並開始擔當更加積極主動的角色。而且,同樣重要的是,中國正開始在本國和其他主要新興經濟體之間劃清界限。
本週所發生的事情應將提供進一步的證據。本週二,爲就環保產品貿易自由化達成一項新的協議,中國將和歐美在日內瓦啓動有關談判。中國從一開始就參加該談判至關重要。其實,中國是在最後關頭才加入今年1月在達沃斯宣佈的這項倡議。但此舉迫使中國同意放棄在世貿組織談判中通常給予發展中國家的“特殊和差別”待遇。這還意味着中國在世貿組織中脫離發展中世界俱樂部,並加入由美國在特定成員國之間主導的“諸邊談判”,而這些成員國過去經常受到中國和其他“金磚”國家的大聲抗議。上週在日內瓦,儘管印度威脅不批准一項取消邊境繁瑣手續的協議,但中國的態度截然相反,並重申對該協議的支持。
所謂所有新興經濟體在全球貿易談判中擁有一致利益的觀念,從來都是假象。如今似乎更不可信。這與中國在貿易談判領域採取更務實態度密不可分。當然,中國這麼做自有充分理由。貿易與地緣政治之間的關係日益密切,中國正在學習如何更有效地參與這種遊戲。
多年來,美國一直在爲改造全球貿易架構而開展各種大型區域性(經貿)協定談判。此外,華盛頓也毫不掩飾其戰略意圖,並坦承中國的經濟崛起爲其主要憂慮之一。而從地緣政治角度看待貿易協議的並非只有美國,歐盟和俄羅斯都在行動。中國亦在同鄰國展開新的貿易協定談判,並試圖構建地區性機制以抗衡美國主導的“跨太平洋戰略經濟夥伴協定”。
關鍵問題是,中國在談判桌前的效率如何,且許多人對中國的動機心存疑慮。但貿易領域正在改變,顯然中國也在隨之發生改變。▲(作者肖恩·唐南,王會聰譯)