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編者按:1994年,中央召開第三次西藏工作座談會,正式做出了“分片負責、對口支援、定期輪換”的重大決策,拉開了大規模援藏工作的序幕。20年以來,各中央國家機關、企業和省市,從西藏經濟社會發展實際需要出發,採取多種形式,積極參與西藏建設,不斷深化和發展援藏內涵,援藏取得了全方位,多領域的豐富成果。作爲研究人員,中國社科院邊疆史地研究中心研究員孫宏年博士曾多次進藏實地調研對口援藏,親眼目睹了西藏部分村鎮縣區的顯著變化,親身體驗了當地百姓生活的改善,並與中國西藏網記者分享了他關於如何完善援藏機制、加強西藏自身發展能力的一些思考。
邊境小村變身示範新村
二十年來,中央一直要求堅持把保障和改善民生放在援藏工作的首要位置,2003年胡錦濤同志批示:“援藏項目要突出改善農牧民生產生活條件,提高農牧民生活水平”。由於農牧民佔西藏總人口的80%以上,其中很多又分佈在高寒、邊遠地區,遠離城鎮、道路和現代生活,所以他們又成爲援藏的重中之重。孫博士在給記者展示了他在西藏調研期間令他印象深刻的兩個村級項目,一個是典角邊境示範村建設,一個是勒布小康示範村建設。
西藏阿里地區噶爾縣扎西崗鄉典角村地處邊境一線,與印度控制克什米爾地區隔河相望,海拔4300多米,自然條件非常惡劣,過去長
陝西省第六批援藏幹部團隊結合該村情況,提出了建設典角邊境示範村計劃。項目於2011年7月正式啓動,2012年10月竣工。總投資2100萬元(援藏資金700萬元),將全村規劃爲居住區、養殖區、人工種草區、蔬菜大棚區。“最讓人耳目一新的就是典角村嶄新的安居房,而且室內各種水電設施齊全,十分方便”,孫宏年回憶當初前往典角村調研時的情形時說道。