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隨着近年反腐倡廉力度加大,腐敗現象得到了有效遏制,但“懶官懶政”現象卻在一些地方日益凸顯。我曾到產業集聚區的一個村莊調研,村幹部反映,到有關部門辦理審批手續時,因區劃調整變更,很多事件就擱置下來,沒人肯去理會、幹事,跑了幾個月都解決不了具體問題。還聽到不少關於“在崗卻不在狀態,在位卻不在謀事”的反映,一些幹部爲了不出事幹脆不幹事。“爲官不爲”已成爲羣衆反應比較強烈的一個現象。
治理“懶官懶政”刻不容緩,必須雷厲風行地向“爲官不爲”者開刀。從去年5月起,我們就此展開了一場專項治理活動。
治庸,首先要敢於動真碰硬,以實際行動表明毫不含糊的決心和態度。三門峽市委先後下發決定和實施辦法,明確規定:嚴查萎靡不振、得過且過者;嚴查對中央的要求部署不認真執行者;嚴查對羣衆的訴求推三阻四者;嚴查對發展的問題茫然無知者。動真碰硬,最終還是要促進各級領導幹部敢於擔當,務實苦幹。對那些爲官不爲、尸位素餐者,要敢於亮劍,立場堅定,態度堅決,果斷查處。
我們把“裁判權”交給羣衆,讓管理服務對象來監督管理者,使權力真正在陽光下行使。幹部考評由上級考變爲下級評,由年終考變爲平時評,增加羣衆評價比重。凡羣衆評議不合格者,當年不得參加評優評先,一年內不得提拔使用;凡被羣衆兩次以上評議爲不滿意者,清退出公務員隊伍。2013年至今,全市先後有136名幹部受到組織處理,免職辭退6人,行政警告12人,9名縣處級幹部被調整到非領導職務崗位。我們還開通“治懶”投訴熱線,一年來共接受投訴舉報近8000件次。
就治理“懶官懶政”的成效,我們算了五筆賬:一是政治建設賬。黨員幹部迴歸爲民本色,老百姓對此紛紛點贊。二是經濟發展賬。廣大黨員幹部積極參與市委提出的大通關、大交通、大商貿、大旅遊和高新產業發展“四大一高”戰略,精神面貌好了,幹事勁頭足了。三是民生改善賬。今年年初,通過廣徵民意、問需於民,篩選了老百姓最關心的十件“民心工程”,涉及保障性住房、安全飲水等方面。四是幹羣和諧賬。廣大黨員幹部深入基層蹲點調研,有的與羣衆同吃同住同勞動,有的下鄉專門找上訪戶“解疙瘩”,變“上訪”爲“下訪”,把問題解決在萌芽狀態。五是樹立“形象”賬。今年5月底,發放調查問卷12萬份,94%的羣衆對黨員幹部有了新的認識和評價,認爲黨員幹部不僅思想上入黨了,行動上也處處發揮表率作用。
一年來治理“懶官懶政”的成效表明:“懶政少一分,發展熱情就會多一分;勤政多一分,社會矛盾就會少一分。”持續探索長效機制建設,才能更加有效地治理“懶官懶政”,樹立務實重乾的工作作風,營造“有爲纔有位,有位就要有爲,爲官就要爲民”的用人導向,迴應人民羣衆的關切和期盼。
《人民日報》( 2014年07月10日05版)