7月10日，躺在浙一醫院病牀上的95歲高齡的林金鳳體徵已恢復平穩。幾天前，微博有爆料浙江省安吉縣天子湖鎮西畝敬老院虐待老人林金鳳，她半截小腿的皮肉和腳掌已經完全脫落，只剩一截骨頭裸在外。而天子湖鎮政府在官方通報中表示並不存在虐待事件。記者通過採訪瞭解，沒有及時得到有效治療才導致了老人的悲劇。同時，民政部門和天子湖鎮政府也承認了對於這個公益性養老院的監管缺位。

　　目前，敬老院院長已被停職，並接受調查。儘管現在林金鳳已經得到了較好的救治，但是，她已經永遠失去了半截小腿，另外半截小腿或許還面臨着截肢的可能。

　　病初誤判病情腿疼 以爲是血液不循環

　　7月8日，網友@-皂莢木-在微博上發圖爆料安吉縣西畝敬老院虐待老人，圖片上的林金鳳半截小腿的皮肉和腳掌已經完全脫落，只剩一截骨頭裸在外面，讓人觸目驚心。

　　這條微博經由演員劉濤、呂麗萍轉發，引爆輿論。諸多網友留言直呼心痛。

　　西畝敬老院現有26位老人，孤寡老人林金鳳就是其中一員。去年年底，她的左腿出現疼痛症狀，今年2月份開始，小腿開始腫脹不能下地行走。當地的衛生院經常上門送診，幫老人掛鹽水。

　　據安吉縣民政局老齡辦張副主任介紹，由於鄉鎮衛生院沒有驗血，對病因的嚴重性認識不足，加上敬老院的老人們以爲林金鳳是冬天凍到了血液不循環。所以，衛生院的治療方式是給老人掛鹽水、塗藥水、活血。

　　天子湖鎮黨委副書記楊奎強表示，目前可查的記錄來看，林金鳳期間有被送到當地衛生院進行治療，大約有10多次。

　　“醫生當時建議，這病是要去大醫院截肢的，但是老人表示不願意。這麼大年紀的人，不願意截肢，大家想想都是能理解的，所以，就在敬老院採取了保守的治療。”張副主任說。

　　談到護工的服務，張副主任是肯定的語氣：“老人的腿爛了，護工都是每天兩三次地幫她搽藥。”

　　病情惡化小腿脫落 看病其實不差錢

　　一開始，林金鳳的左腿只是發腫。5月底以來，左腿迅速惡化，潰爛嚴重。

　　據楊奎強的說法，直到6月23日，政府下去檢查時，才聽說老人小腿腐爛生蛆這事，於是馬上聯繫敬老院院長，要求送大型醫院就醫。

　　在湖州市級醫院，老人被查出得的是糖尿病併發糖尿病足。醫院建議送省級醫院就醫。7月3日，老人的小腿肚以下的部分掉了下來。

　　7月7日，天子湖鎮政府相關人員將老人送往了杭州就醫。

　　7月8日，經由網絡傳播以後，輿論很快就開始發酵，林金鳳所在的西畝敬老院、還有天子湖鎮政府、安吉縣民政局進入了大家的視線。

　　西畝敬老院座落在安吉縣天子湖鎮的西畝村，是政府的一個公益機構。根據《農村五保供養工作條例》，滿足三無條件，即無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老人，就可申請進入敬老院養老。

　　據瞭解，安吉縣民政局是西畝敬老院的業務主管部門，而行政主管部門是所在鄉鎮。敬老院的經費由縣鄉鎮兩級配套撥款。

　　“依靠安吉縣的撥款，每位老人每年的供養經費基本保持在7500元到8000元左右。不足部分由鄉鎮撥款。”張副主任說。

　　敬老院會不會存在經費不足的情況？張副主任表示，確實可能會有，但是不存在醫療經費不足。

　　“醫療費用基本是全部報銷的，自費的部分也是縣裏承擔，不存在醫療費用不足的情況。”張副主任說。

　　她舉了個例子，去年，有一個“三無”老人送到浙一醫院看了一百萬元的病，費用是安吉縣財政出的。記錄可以去查。

　　空蕩小腿無聲拷問上級部門管理

　　從2013年年底開始腿疼，到今年5月病情迅速惡化，再到7月小腿潰爛脫落，林金鳳老人經歷了難以想象的痛苦。而就在三天前，老人才被送往浙一醫院。

　　很多人不禁發問，監管部門去哪了？

　　張副主任告訴記者，西畝敬老院26位老人配6個工作人員，其中2個護工，這個比例應該是可以的。人員經由天子湖鎮政府聘用，大多是村委會退下來的人，工資比較低。院長今年63歲，在敬老院已經工作十多年。

　　事發後，敬老院院長已被停職，並接受調查。天子湖鎮和公安機關組成聯合調查組進行深入調查。截至目前，未發現敬老院有虐待老人行爲。

　　9日下午，安吉縣民政局召開全縣五保供養工作會議，要求各鄉鎮舉一反三，在養老機構開展了消防、安全、飲食等方面的全面排查。

　　今天開始，安吉縣民政局也已經組成調查組去該縣的敬老院開展工作。

　　“鄉鎮政府有管理上的責任，敬老院肯定不用說了，民政局作爲業務的主管單位，還不夠深入到基層。發生這樣的事情，我們也是感到很痛心。”張副主任說。

　　楊奎強也表示：“敬老院對這事情沒有足夠的認識，沒有理性上報，我們的監管也不到位。”

　　他同時表示，日後的工作中，第一應該完善制度，對老人要更好的優待優養，第二應進行查漏補缺，在管理上要通過政府、社會的監督，讓大家都來監督養老。