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天津北方網訊:“我們以爲拿不到這些工錢了,沒想到你們這麼快就幫我們把錢要回來了。終於可以給家裏人一個交代了,太感謝你們了!”農民工代表老張激動地拿着工資款,向社區檢察室的檢察官連聲稱謝。老張等人是因爲包工頭攜款潛逃,而向社區檢察室求助的。在這起糾紛中,濱海新區大港人民檢察院社區檢察室檢察官梳理清楚法律關係,最終讓工程的總承包方給付了農民工工資37萬餘元。
工資全被工頭捲走
濱海新區大港人民檢察院於2010年在港西街設立了一個社區檢察室。檢察室設立伊始,檢察官們就積極開展工作,儘自己所能爲居民提供法律服務。這裏的社區是由村莊改造而成的,雖然住進了樓房,但居民們還保留着過去的生活習慣,每週去趕集是居民們生活中必不可少的一部分。
根據這些實際情況,檢察官們不是待在辦公室等着居民們上門諮詢,而是在每週到集市裏擺上一個法律諮詢臺,主動爲趕集的人們提供法律服務。時間一長,這個法律諮詢臺開始被羣衆所熟悉,不管是家庭糾紛,還是鄰里鬧意見,他們都願意讓社區檢察官給分析分析。
一天,社區檢察官們正準備爲趕集的羣衆提供諮詢,這時,一名男子急急火火過來好像要諮詢什麼。這名男子喘過氣來之後,向檢察官訴說了苦衷。原來他姓張,是山東人,和20多名同鄉在附近工地上幹活兒。他們辛苦幹了一年,到了年底只等着結清工資,回家看望老小。可是,包工頭兒在拖欠他們37萬工資的情況下不知去向。這下可把他們急壞了,就在他們束手無策的時候,聽人說集市上的社區檢察室法律服務諮詢臺總幫羣衆解決法律問題,於是老張抱着試試看的心理來到了這裏。
運用法律調解糾紛
檢察官瞭解了事情的來龍去脈,並把相關情況認真記錄下來。檢察官們認爲,要順利解決此事,首先應該弄清楚其中的法律關係。包工頭雖然跑了,但有沒有其他單位應該承擔給付農民工工資的義務是問題關鍵之所在。很快,他們就向院領導彙報了情況,並根據領導的指示與有關部門取得聯繫,調出了涉案工程的總承包合同和分包協議。原來,這項工程的總承包方是一家建築公司,而包工頭是從這家公司分包了一些工程。
瞭解了這一情況,檢察官找到了該建築公司的法人代表。而該法人代表對檢察官說,公司已經將全部工程款給付了包工頭兒,現在出現問題與公司沒關係,而應該去找包工頭兒。檢察官對他說,根據法律規定,建築公司是責任的主體,雖然工程已經分包,但你們監管不到位,造成農民工拿不到工資,所以你們應該承擔給付他們工資的民事責任。而且,建築公司應該將所獲工程款項優先用於發放農民工工資。至於怎麼追究包工頭的責任,那是另一個法律關係,不影響建築公司現在承擔責任。
聽完檢察官的分析,法人代表無話可說了。爲了儘快讓農民工拿到工資,檢察官又將勞動監察部門、發包單位、建築公司和農民工代表召集起來,專門召開了一個協調會。會上,檢察官除了讓各方表達意見之外,還講述了《刑法》中“拒不支付勞動報酬罪”的構成要件,闡述了企業欠薪的嚴重後果。最終,建築公司的負責人表示,一定想方設法克服眼前困難,爭取早日將拖欠的工資交到農民工手中。不久後,老張等人便拿到了37萬餘元工資款。
大港處於濱海新區南端,農村人口所佔比重較大,距城區較遠,一些農村羣衆有訴求卻由於路途遠等原因得不到及時解決。爲此,大港檢察院在大港三街三鎮設立了7個社區檢察室。從2010年設立社區檢察室至今,大港檢察院各社區檢察室共接待羣衆來訪433人次,化解矛盾糾紛37件。