昨天(7月21日)，北京市發改委、交通委在公交地鐵票價改革徵求意見活動結束後向北京市民發出感謝信，並明確表示對通勤羣體給予相應的優惠。17天來，共有24079人提出了40222條意見建議。

　　　□意見徵集

　　參與人數創調價徵集意見新高

　　北京市發改委表示，從7月3日至20日，本市公共交通票價改革建言平臺通過網絡、微信、信函、傳真等方式，共收到24079人提出的40222條意見建議，其中13188人在網上提出15945條建議(地面公交5512條，軌道交通10433條)，10713人在微信上提出24099條意見建議，信函126份，傳真25份，電話27個。

　　發改委表示，將根據社會意見建議，結合企業成本監審情況，研究提出本市公共交通價格改革方案，並適時提交價格聽證會聽證，進一步聽取社會各界意見。

　　方案會堅持公交優先戰略，統籌考慮首都城市性質、人口資源環境狀況及特大型城市交通發展規律等因素，按照堅持公益性、提高安全便捷性、促進可持續性的原則研究提出。同時會把涉及運營服務的意見建議，及時轉送運營企業認真研究。

　　據悉，這次意見徵集是發改委在制定價格改革政策工作中的一次新的嘗試，在完全沒有聽證方案的時候開放性地向社會各界徵求意見，得到了市民的熱情參與，意見徵集時間、參與人數、收集的意見數量都爲近年來價格改革徵求意見最高。

　　　□權威發佈

　　對通勤羣體將制定優惠政策

　　針對市民普遍提出的公共交通應該堅持公益性的意見，北京市發改委昨天強調，政府投入不會減少，對特殊羣體的優惠不會改變，通勤羣體也會有優惠。

　　發改委相關負責人表示，這次制定公交票價改革聽證方案的首要原則就是要堅持公共交通的公益性，堅持公交優先發展戰略。該負責人強調，首先政府對公共交通發展的投入力度不會降低，並要進一步提高資金使用效率，滿足社會對公共交通發展的要求；其次公共交通的相對價格優勢不會改變，還要能吸引大家乘坐公共交通，倡導綠色出行。

　　此外，對學生、老年人、殘疾人、解放軍士兵、武警士兵、盲殘人士、殘疾軍人及傷殘人民警察等特殊人羣優惠政策不會改變，對很多市民要求的通勤羣體優惠，他表示，對公共交通依賴度比較高的通勤羣體，會制定相應的優惠政策。

　　　□整理工作

　　　“連標點符號都要仔細看”

　　這次建言活動中，發改委專門委託專業調查機構對網絡、微信、信函、傳真等不同渠道反映的意見建議，進行逐條彙總、整理，登記、分析，它將成爲制定公交票價改革方案的重要參考。

　　承擔此次社會調查的第三方機構爲中觀調查公司，記者瞭解到，該公司根據4種建言渠道組織了4個工作小組，從7月3日意見徵集開始，各小組嚴格按照數據接收、數據整理、數據編碼、數據複覈的專業化統計分析工作流程進行相關工作。

　　因爲此次意見徵集是純開放式的，市民參與熱情高，建議內容涉及很多方面，一個人提出的意見經常有七八條，工作人員需要對每一條進行歸類，目前，公交意見已經分了110多個小類，地鐵意見分了80多個小類。

　　“我們工作人員對每一條意見都要通讀，連標點符號都要仔細看，同樣一段話不同的標點，表達的意思可能有很大差異，我們要做到完全理解其語義和語境，最大限度還原公衆在填寫意見時的語義和語境”，中觀公司負責人表示，目前已經初步完成了4萬多條意見建議的編碼工作。下一步將通過計算機，對意見建議進行專業化的歸類分析，並結合建言人提供的自身基本信息進行交叉分析，爲政府相關部門決策提供參考。

　　京華時報記者周宇

　　　□意見集納

　　多數人建議地鐵實行計程票制

　　-市民意見建議

　　總體看，此次徵求意見既有同意調價的聲音，也有反對調價的聲音；既有票價調整的意見建議，也有服務改善的意見建議。

　　同意調價

　　支持票價改革的認爲現行票價水平較低，調價可以理解；單一票制不合理，應該實施計程票制，多乘坐多付費；軌道交通客流壓力較大，調價可在一定程度上緩解客流壓力。

　　反對調價

　　反對票價改革的認爲公共交通屬公益性服務，應該保持低票價，政府給予補貼；軌道交通爲剛性客流，票價調整難以實現分流效果。

　　票價調整方面

　　1.票制

　　軌道交通

　　大部分建言人建議實施計程票制，多乘坐多付費，更加公平合理，也符合經濟規律；但也有部分人建議繼續實施單一票制，認爲簡單方便；還有的人甚至建議乘坐距離越長越便宜，分流短途乘客。

　　地面公交

　　多數建言人建議市區、市郊線路統一實施計程票制，體現城鄉統籌，實現同城同價、同質同價；但也有部分人建議保留單一票制和計程票制相結合的方式不變，減少票制調整給自己出行帶來的不便。

　　2.票價

　　軌道交通

　　在軌道交通方面，大多數人建議調價幅度不宜過大，讓交通支出在人均可支配收入佔比中保持合理水平，保障大家基本出行需求；但也有部分人建議較大幅度提高票價以分流客流，保證舒適度，吸引私家車出行人羣。

　　地面公交

　　在地面公交方面，有的人建議現行票價水平不調整，僅調低或取消折扣優惠；有的人建議調整票價水平，保持折扣優惠。

　　改善服務方面

　　軌道交通

　　軌道交通方面主要是建議增加車輛運力、縮短髮車間隔、設置區間車，緩解車廂擁擠；提升安檢服務水平，增加安檢服務的入口通道、提升安檢速度。

　　地面公交

　　主要是增設公交專用道，優化公交線網、提高地面公交準時準點；提高車站信息化水平，增加地面公交車運行狀況實時查詢功能，完善服務設施，解決“最後一公里”出行等。

　　企業管理

　　加強持證免費的老年人及學生等特殊人羣的管理；科學安排運力，提高服務水平，降低運營成本；公開企業運營相關信息，特別是收入成本狀況，接受社會監督；提高司乘人員的服務質量等等。

　　其他：還有人提出應推行多樣化票種，滿足不同羣體出行需求；建議保持各種交通工具的合理比價關係，引導出行；也有人建議根據CPI及企業成本變化情況，建立票價動態調整機制。