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從2011年起,安徽省太和縣三泰麪粉有限責任公司啓動“糧食銀行”業務,爲農民提供儲糧、兌換等服務,解決了農民儲糧過程中糧食損耗高的問題。圖爲三泰“糧食銀行”高廟營業所。新華社記者劉軍喜攝
談到糧食浪費,人們的目光往往集中在餐桌上的“顯性浪費”,卻很少關注糧食生產後各環節的損失。統計顯示,我國加工、儲存等環節每年損失的糧食高達700億斤,對我國糧食安全構成巨大威脅。
糧食收儲成農民心病
夏收結束後,糧食收儲成了不少農民的心病。“烘乾設備買不起,曬糧食像是打游擊。有的村民收了麥子卻找不到合適的曬場,隨後陰雨不斷,80多萬斤麥子全部黴變,一下子損失了30萬元,真是豐產不豐收啊。”安徽種糧大戶王民主說。
目前,我國糧食總量50%左右由農戶自己保存,由於儲存條件落後、缺乏技術指導,加上蟲黴、鼠變等影響,損失較重。農業部統計顯示,因產後處置不當,農戶每年損失糧食的比例爲7%~11%。
除了儲藏,運輸、加工環節造成的糧食浪費也不容忽視。
據國家糧食局原副局長郄建偉介紹,目前我國糧食運輸方式中,散糧運輸比例約佔15%,大部分還是通過包裝運輸。運輸中首先要裝袋,有的還要開包散裝入庫,運往加工廠又要打包,造成了拋撒、遺留。據測算,多次打包損失率在5%左右。
造成加工環節浪費嚴重的主要原因是,糧食加工企業對成品糧過度追求精、細、白,儘管這既損失營養,又明顯降低出品率。專家指出,在稻穀加工環節,每增加一道拋光,出米率就降低1%,每年損失糧食70億斤以上。
“我國每年在餐桌浪費的糧食約500億斤,而儲藏、運輸、加工等環節損失浪費量則超過700億斤。但是我們平時提及糧食浪費,更多地強調終端消費過程中的浪費,忽視了糧食生產、儲存、流通等環節的隱性浪費。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥說。
糧食開源、節流須並舉
進入21世紀以來,我國農業綜合生產能力穩步提升,糧食產量實現“十連增”。然而,儘管目前我國糧食安全有保證,但長遠來看仍面臨着糧食生產資源不斷減少、糧食供應存在結構性短缺等多重挑戰,這導致我國糧食供求依然處於緊平衡狀態。
爲了滿足國內日益增長的需求,我國每年進口糧食超過1000億斤,根據海關總署統計,我國已是最大的糧食進口國,且進口數量逐年增加。
糧食安全形勢依然嚴峻,更凸顯了糧食損失的嚴重性。關於糧食損失率,專家介紹,發達國家一般在3%以下,發展中國家一般在5%左右,我國則高於5%,其中農民家庭儲糧損失達8%。
“我們每年都提要增加糧食產量,爲此投入大量人力、財力,可對產後處理不當造成的損失卻長期忽視。增加糧食產量,不僅要開源,還要節流。保障國家糧食安全,節糧減損勢在必行。”國家糧科院儲藏室主任曹陽說。
最近,農業部下發《關於加強糧食加工減損工作的通知》要求,各級農產品加工業管理部門樹立“減損就是增產、減損就是增收、減損就是增供、減損就是增效”的理念。
糧食減損是個系統工程
在河北大名、江蘇太倉、安徽鳳台等地,與以往急着賣糧不同,不少農民現在選擇把糧食存到“糧食銀行”賺利息。但實現這樣的“換算”並不容易。皖北地區不少糧食部門工作人員反映,當地倉型雜亂且點多面廣,許多糧庫沒有防潮、降溫等設施,極易導致糧食損失。
“從各地實踐可以看出,我國糧食產後損失嚴重存在多重原因,客觀條件、政策措施、物質投入、體制制度和管理粗放等都是我國再造‘無形糧田’的難點所在。”李國祥說。
“解決這些問題,應加大財政投入,推動農戶儲糧條件改善,研發適合農戶儲糧的技術,加速糧食流通體系建設,降低運輸損耗。”中國政法大學商學院經濟學研究所副所長陳明生說。
“減少糧食損失離不開科技和投入,離不開基礎設施建設。根本解決之策是轉變儲糧觀念,改變粗放管理的現狀,推進糧食儲備管理向現代化、綠色儲糧和智能化管理加快升級。”中儲糧總公司董事長趙雙連說。
李國祥表示,國人要進一步提高愛糧節糧意識,“從更宏觀的視角看,糧食減損從本質上是個社會管理問題,也要經過從粗放到精細的轉變,這離不開一系列制度和法規的完善,離不開更多的科技投入和基礎設施建設,更離不開人們觀念和意識的轉變”。(本報記者李慧)
短評
用全局思維解決糧食浪費
糧豐則農穩,農穩則國安——對中國這樣一個人口大國而言,糧食安全關乎民生、關乎經濟、關乎政治。
面對糧食安全問題,我們應有這樣的科學態度和全局思維——不能只盯住開源而忽視節流,也不能只盯住餐桌而忽略儲存加工環節的浪費,更不能只盯住硬件投入而忽視制度建設。
首先,要強化愛糧節糧意識。觀察浪費糧食的各個環節,根源在於人們對愛糧節糧不以爲然,對浪費糧食的現象內心淡漠。當前,愛糧節糧宣傳大多結合“世界糧食日”或“愛糧節糧宣傳週”等時點舉行,少而淺,對肆意浪費糧食的人和事缺少有針對性的教育、批評和懲戒。
其次,要理順糧食價格。目前,我國以糧食爲主的大宗農產品已到了高價格時代,但糧價還是明顯偏低。這雖然有複雜的經濟社會考量,但當糧價低到不符合經濟規律時,勢必影響種糧積極性和節糧意識的建立。理順糧食價格,才能推動糧食增產、節約兩不誤。
此外,資金投入和制度建設兩手抓。要建設糧食現代物流體系,大力推廣散糧運輸,推廣先進實用的倉儲、裝卸、運輸技術和裝備,有效降低糧食物流損失。要加大對科學種糧、儲糧、運輸、加工的技術支持和資金投入。要開展科學儲糧研究,加快發展糧食銀行等新型儲糧模式。(董山峯)
(來源:光明日報)