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五、一年內可重複使用出入境證件照片信息。16週歲(含)以上、辦理過普通護照、往來港澳通行證或往來臺灣通行證,並按要求提交過電子制證照片的申請人,在一年內再次申辦出入境證件時,無需重複提交電子制證照片。
解讀:目前,分別申請普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證均需提交電子制證照片,申請人需多次照相,不僅耗時耗力且增加了羣衆支出。考慮到16週歲以上的申請人1年內面相變化不大,爲進一步便利羣衆辦證,公安部決定16週歲以上的申請人1年內再次辦理出入境證件時可以調用此前提交的電子制證照片。
六、擴大邊檢自助查驗通道適用範圍。以下五類人員可以通過邊檢自助查驗通道出入境:(1)持已採集指紋信息的電子普通護照入境的中國公民;(2)持已採集指紋信息的電子往來港澳通行證和有效赴香港或澳門簽註的內地居民;(3)持臺灣居民來往大陸通行證及1年以上(含)多次來往大陸簽註或居留簽註的臺灣居民;(4)持外國護照和中國永久居留證的外國人;(5)在定期國際航班上服務的中國籍機組人員和可免簽入境及已辦妥1年以上(含)乘務(C)、任職(Z)簽證或居留證件的外國籍機組人員。
解讀:2012年1月1日起,內地口岸自助通關人員範圍爲港澳居民、經常往來港澳地區的內地居民、經常往來臺灣地區的大陸居民和中國籍機組人員等4類人員。2013年,我國22個口岸建設的512條邊檢自助通道驗放出入境旅客1.6億人次,佔出入境人員總數的34%,在緩解口岸通關壓力、提高通關效率方面發揮了積極作用,受到了廣大使用人員的歡迎。進一步擴大邊檢自助查驗通道適用範圍,能更好地發揮自助查驗通道的作用,提高口岸通關效率,便利出入境人員通關。
此次新增5類自助通關人員中,由於電子普通護照和電子往來港澳通行證中的芯片已存儲持證人照片、指紋等生物信息,持證人無需事先向邊檢機關備案,即可使用自助通道辦理邊檢手續。上述第(3)、(4)類人員在具備自助通關條件的口岸邊檢機關申請資料備案後,方可在全國所有具備自助通關條件的口岸選擇自助查驗通道辦理出境、入境邊檢手續;第(5)類人員在航空公司向具備自助通關條件的機場口岸邊檢機關申請資料備案後,方可在執行任務時在具備自助通關條件的機場口岸自助通關。此前納入自助通關人員範圍的人員仍可按照規定使用自助通道。
七、推行鮮活產品優先驗放制度。在陸地口岸邊檢站爲載運水產品、蔬菜、水果等鮮活產品出入境的車輛開設綠色通道,優先檢查驗放,縮短候檢時間。
解讀:近年來,隨着經濟社會快速發展,我國年均出入境機動車達到2400萬輛次,其中載運水產品、蔬菜、水果等鮮活產品出入境的車輛佔據了較大比重。此類車輛對通關時限要求較高,普遍希望減少通關等待時間。考慮到目前許多地方的道路交通收費站都已開設了農產品綠色通道,所以在陸地口岸邊檢站對此類車輛設置綠色通道,實行優先檢查驗放制度,進一步縮短車輛候檢時間。