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據中國之聲《新聞縱橫》報道,公路上能曬糧食,當然,這麼做是違規的,但是,能種莊稼嗎?昨天,江蘇省泗洪縣“埋路種豆”的新聞,引爆各大新聞站點。據媒體報道,今年上半年,泗洪縣內修好的多條柏油馬路,即將正式通車,卻突然間被拉上土,覆蓋起來,種上了黃豆,甚至還插上牌子,公告說:地已種上黃豆。當地羣衆猜測,這一“此地無銀三百兩”的舉動,只是爲了應付國土資源部的檢查。
昨天深夜,宿遷市與泗洪縣兩級政府的有關部門通過新華社迴應,宿遷市稱,已要求泗洪縣立即整改並追究相關人員責任。而這一鬧劇的主角——泗洪縣多個部門則表示,吸取教訓,手續不全決不進行相關建設。然而,這份迴應中,仍有一些問題,沒有得到回答。
昨天下午,記者趕到泗洪縣,雖然是禮拜六,但縣城的街道上警察依然在緊張巡邏,密切關注來往車輛。曾接受媒體採訪的幾位當地居民,以行動不便爲由,婉拒了記者的採訪要求。
幾經輾轉,在當地羣衆的帶領下,記者找到了一段被黃土覆蓋的馬路。這段長約三公里的狹長地帶,位於一個工業園區附近。土地上,稀稀拉拉地長着一些20公分高的豆苗,還有一些疑似建築垃圾的東西。而在古徐大道,橋面上是“農田”,兩邊則是灰白色的橋樑護欄。據當地羣衆講,這樣被泥土覆蓋的馬路,全縣有許多處:
羣衆:蓋路的吧,還有好幾條呢,最少有5-6條。
羣衆:溼地大道,就那一條路就一二十公里。反正是往溼地通的。有的還有橋呢,涵洞子都沒蓋。
在昨天深夜的迴應裏,泗洪縣方面承認了埋路種豆的政府行爲。然而,在這份迴應中,仍有一些問題需要深究。
第一,埋路種豆,究竟是應付檢查,還是積極復耕?
當地多位居民說,今年五六月份,泗洪縣內盛傳國土資源部督察組來暗訪,調查農田耕地的使用情況,他們認爲,埋路種豆,就是縣裏爲了應付國土督察:
泗洪縣國土局方面則稱,馬路上蓋土種黃豆,並非應付檢查,而是落實相關整改要求。國家土地督察南京局的確曾於今年4月對宿遷市土地使用情況進行例行督察,督查後,縣裏被要求迅速整改。6月12號,當地2100畝違規建設項目已經拆除、復耕、復綠到位。
既然如此,那麼,古徐大道復墾田旁邊的建築橋樑爲何沒有拆除?復耕土地爲何只是在路面上蓋土,且取土來源中,爲何有建築垃圾?所謂“復綠”,就是插上“地已種上黃豆”的告示牌,撒上黃豆了事嗎?既然是積極復耕,那麼,復耕後的耕地,有沒有達到復耕前的水平?如果沒有,又何來複耕到位一說?泗洪縣住房和城鄉建設局相關負責人坦承,復耕的土地難以完全恢復成農田。
第二,各種先斬後奏,誰拍的板,誰給的膽?
泗洪縣交通局長方面表示,涉事道路確有違法用地。以此次復耕涉及到的121省道爲例,相關的改建土地申請已於去年底報到省裏,但目前仍在等待批覆。那麼,作爲縣裏基礎設施的新建道路,這種重大項目,其財政預算是否經過縣人大的討論決定?有沒有經過縣發改局的立項審批?明知違法用地,紀委、政府法制辦、國土局等監督機關與執法機關,爲何不出面阻止這種集體違法行爲?
生米煮成熟飯,違法已是既成事實。那麼,在整改階段呢?曾參與拉土埋路的卡車司機鄭治仁向記者回憶當時的施工狀況:
鄭治仁:幾十輛車子夜裏浩浩蕩蕩的,來來往往的,大幹部站路邊,小幹部在現場指揮,車子往這倒。
如此規模的整改行動,資金來源於哪裏?如果是縣財政,那麼,全縣的老百姓,爲何要爲政府的集體違法行爲買單?這筆財政支出,又是否經過法定的審批手續?在泗洪縣的迴應中,記者沒找到答案。
第三,着急上馬,是爲了緩解交通壓力,還是別有原因?
泗洪縣交通局方面表示,這些道路之所以未經審批就動工,是爲了緩解交通壓力。對於這一說法,當地一些羣衆認爲,埋路種豆之後,這些道路必然不能通行,但這並沒有影響到羣衆正常出行,因此質疑縣裏修建這些道路的必要性。
江蘇國土部門的公開數據顯示,截至上月底,宿遷市對土地例行督察發現的違法用地中,已拆除復耕土地8000多畝,而泗洪縣則佔到全市復耕土地面積的四分之一。針對泗洪縣的“埋路種豆”,宿遷市表示,將追究相關人員責任。很難想象,泗洪縣的主要領導和負責人,對這場集體違法行爲毫不知情。這起事件中的“相關人員”究竟是誰?這些待解的疑問,泗洪縣方面又能否給出令人信服的回答?