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(原標題:圍繞公正辦案創新機制不斷提升司法公信力和羣衆滿意度——市二中院持續用力深化教育實踐活動成果)
市第二中級人民法院以習近平總書記系列重要講話和批示精神爲指導,緊緊抓住影響司法公信力、影響羣衆滿意度的問題,完善工作機制,規範裁判權力、提升司法質效、加強監督制約,持續用力深化教育實踐活動成果,審判質量、效果、效率得到全面提升。
打造裁判籬笆,規範權力運行。在總結探索微機自動分案、案件審理調控、減刑假釋聽證、案件評查倒查等十項機制基礎上,着眼於公正司法、司法爲民,不斷推進審判權力運行機制改革,實現了司法監督制約從立案、審判到執行各個環節全覆蓋,鞏固和提高了教育實踐活動成果。明確合議庭共同責任。通過合議庭成員共同審理、共同評議、共同裁判、共同負責,對案件事實認定、法律適用、案件庭審、文書製作、裁判結果等環節承擔共同責任,最大限度地發揮合議庭的職能作用,有效解決了合議庭“名合實獨”、“合而不議”等問題。根據審判需要和人員結構,職能部門依託信息化平臺,隨機抽取審判人員組成合議庭,堅持每季度更換一次,既消除了固定合議庭的現實弊端,又保障了法官資源的合理配置。完善院長、庭長審案制度。對於重大、疑難、複雜和新型案件,由院長、庭長擔任審判長組成合議庭進行審理,實現了從“審覈把關”到“直接參審”的轉變,防止了審判權力行政化傾向,保證了審判的質量、效果和效率,不斷用個案公正審判積累司法公信力,努力實現息訴服判、定分止爭、案結事了的目的。發揮審判諮詢委員會作用。在院審判委員會領導下,根據刑事、民事、行政案件特點和規律,成立“三大”審判專業諮詢委員會。由主管副院長牽頭,相關庭庭長和具有豐富審判專業經驗的人員參加,對合議庭在事實認定或法律適用上有分歧、與上級法院同類型案件裁判結果不一致、被上級法院發回重審等案件進行研究討論,爲合議庭或審判委員會提供參考意見,確保每一起案件都能經得起法律、歷史和人民的檢驗。
落實便民措施,提升司法水平。訴訟服務暖民心。完善立案、訴訟、信訪窗口功能,規範文明用語、接待流程、服務指南,拓展互聯網站、微博服務功能,開通電話熱線、手機短信、微信服務平臺,進一步暢通方便快捷的訴訟渠道。強化訴訟信訪管理、監督、考覈責任,使羣衆訴訟、來訪接待等都做到無縫隙鏈接,千方百計解羣衆疾苦、幫羣衆急需、化羣衆憂愁,真心實意爲羣衆辦實事辦好事,通過一點一滴的細微工作,促進羣衆滿意度不斷提升。案件速裁減民負。建立健全“簡案快審”速裁工作機制,抽調精兵強將組成速裁合議庭,集中審理民商事二審案件。探索建立民商事二審速裁案件審判流程,極大地縮短了案件平均審理時間,節約了訴訟成本,減少了羣衆訴累,贏得當事人的一致好評。判後答疑解民惑。針對部分當事人接到裁判後對裁判內容提出質疑,甚至因對裁判不理解而申訴、纏訴、上訪等現象,研究推行了判後答疑制度。辦案法官主動耐心回答當事人就裁判文書提出的疑問,及時向當事人釋明事實認定、證據採信、裁判理由和法律適用等問題,讓當事人贏得明白,敗得服氣,實現了法律效果與社會效果的有機統一。
加強審判監督,維護公正形象。嚴格錯案追究。實行錯案追究制度,對錯案等級實行票決,由審委會委員對差錯案件投票打分。區分案件差錯等級,明確危害後果、擔負責任和問責方式,強化了幹警的責任意識、法律意識和精品意識,爲提高審判質量效果提供了紀律保證。加強庭審評查。院領導與有關部門組成評查組,每週隨機抽查庭審情況,對庭審活動當場評分,及時通報評查情況,指導審判人員有針對性地加以改進。對準備充分、程序規範、重點突出、釋法準確的庭審進行總結推廣,發揮好庭審的示範作用。開展審務督察。抽調專人成立審務督察科,配備照相、攝像、錄音等電子設備,爲督查工作提供物質保障。每天對庭審作風、工作紀律、法官形象、安全保衛等情況進行全方位檢查,尤其對窗口單位、重要崗位的接待、開庭、執行等環節進行重點督察,集中整治“門難進、臉難看、事難辦”等問題。開展教育實踐活動以來,當事人來信來電投訴量和實際受理數大幅下降,當事人向院領導寫表揚信和送錦旗的大幅上升。推進司法公開。嚴格落實司法公開各項舉措,注重發揮人民陪審員作用,推動裁判文書上網公佈,向社會發布審判白皮書。舉辦“法官與網友面對面”活動,印發《海河之畔司法情》系列叢書,定期徵求人大代表、政協委員和社會各界的意見建議,堅持以民主促公正、以公開促公信,有力推進了司法公信力建設。
(天津市黨的羣衆路線教育實踐活動簡報第302期)