儘管我國機構數量衆多、資產規模龐大，但近年來仍然出現了實體經濟“融資難、融資貴”，特別是“三農”、小微企業等薄弱領域融資問題尤其突出。據推算，全國小微企業信貸滿足率只有20%左右。

　　民生銀行首席研究員溫彬認爲，這些問題反映出我國金融供給同質化和金融需求多層次之間的矛盾。對那些有助於穩增長、擴就業的小微企業來說，其金融需求難以得到有效滿足，甚至成爲金融服務的“盲區”。

　　因此，加快發展民營銀行不僅爲民營資本開闢了新的投資領域，而且通過民營銀行差異化定位，提高對小微企業的支持力度，讓資金流向目前的金融“盲區”。

　　作爲金融業的新生力量，民營銀行爲何定位於小微、小區金融？溫彬說，這是發揮其比較優勢的客觀要求。一方面民營銀行資本實力有限，不支持其跨區域、多領域業務擴張；另一方面，民營銀行主要股東屬於民營產業資本，它也經歷了從小到大的發展過程，更瞭解和便於控制對小微企業貸款的風險。

　　發展之初，民營銀行面臨怎樣的挑戰？溫彬認爲，在存款保險公司正式建立前發展民營銀行，可能會因存款人缺乏信心而制約民營銀行開展業務。因此，爲了防範道德風險、保護存款人利益，監管部門對發起設立民營銀行提出了更多的監管要求，這有利於增強市場對民營銀行的關注和信任，是試點工作平穩推進的前提和基礎。

　　對於民營銀行的未來，溫彬表示，雖然幾家試點民營銀行供給能力有限，但通過積累經驗，完善監管，待存款保險制度推出後，相信民營銀行會進入一個加速發展的階段，在豐富和完善銀行體系的同時，彌補金融服務短板。