原標題：應對裁定，中國已在進行

　　究竟應該怎樣看待世貿組織上訴機構的裁定？駁回上訴對中國意味着什麼，中國會如何應對？記者採訪了浙江省商務研究院院長、WTO浙江研究諮詢中心主任、中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員張漢東。

　　世貿組織駁回上訴不令人意外

　　“世貿組織駁回中國的上訴不令人意外，裁決受到美國、歐洲的歡迎更是可想而知”。張漢東分析說，因爲稀土是智能手機、相機、鋼鐵和混合動力汽車生產中的關鍵原材料，而中國目前提供世界稀土市場90%以上的供應量，中國對稀土出口實行限制、收取出口關稅必然會令歐美及日本等不滿。

　　歐洲媒體曾報道，中國2009年出臺稀土出口限制後，導致全球稀土價格飆升，由於擔心全球供應短缺，幾年後部分稀土價格的漲幅高達500%。而美國貿易代表弗洛曼則抱怨美國製造商爲同樣的稀土支付的價格比中國同行高出3倍。

　　張漢東說，中國對稀土等採取的綜合性資源與環境保護措施非常必要，完全正當，這點連世貿組織在駁回中國上訴的同時也沒有否認。但中國對稀土的出口政策和產業政策不同步成爲美歐攻擊的靶子，因爲中國目前在國內稀土開採和供應方面未做明確的限制性法規或條例，美歐以此向世貿組織告狀中國“不公平貿易”。

　　中國實際性應對已在進行

　　世貿組織的此次裁決具有廣泛的影響，中國勢必要拿出因應舉措，張漢東說，“實際性的應對工作已在進行”。

　　有關信息顯示，去年8月以來，工信部會同公安部、國土資源部、環境保護部等7個部門開展打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行爲專項行動，126家違規生產企業被停產整頓，還吊銷161家稀土企業的經營執照。但張漢東認爲“更爲重要”的是，國家已經在着手對稀土企業“進行整合”，以形成稀土開採、生產、流通的有序管理體系。正如商務部條約法律司負責人所表示的：中方將認真評估世貿組織裁決，以符合世貿組織規則的方式加強對資源類產品的管理，促進資源保護，維護公平競爭，實現可持續發展。

　　本報記者潘虹