誰家的孩子誰抱走，這本是天經地義的事情。但有些時候也不能絕對化。

　　最近，記者前往西部某省採訪，遇到了一個這樣的難題。

　　該省某市自古以來就是兵家必爭之地，戰略地位十分重要。當地軍民的國防與戰備意識十分強烈。前些年，當地在建設一條高速公路時，主動按照國防法規要求和國家戰略需要，依託高速公路，投入鉅額資金，建設了一個大型國防戰備工程。爲確保該工程建設的質量，還專門聘請了相關專家，進行周密的調研、科學的論證，最終設計建造了較爲完善的戰備設施。該工程竣工時，軍地領導都給予了很高評價。

　　記者在當地考察時感到，這項工程戰備理念先進，結構複雜而科學，建造質量上乘，功能比較完善，對鞏固國防、加強戰備，具有顯而易見的重要意義。

　　然而，隨着高速公路和該工程建設完畢交付使用，一個問題出現了：這一工程由誰來管理和養護？

　　建設方管不了。因爲工程一旦交付使用，使命就已經完成。

　　地方交通戰備部門無力承擔。因爲它只負有設計、督造、驗收等責任，涉及長遠管理和維護方面的工作，它無能爲力。這幾年，爲保持工程的戰備狀態，每年都要投入不小的人力、物力和財力。由於沒有專項經費和編制人員保障，只能年復一年地尋求“單列批准”。這終究不是長久之計。

　　軍隊方面沒法接收。因爲目前尚無有關法規、制度，賦予軍隊方面接收、管理、養護這類“計劃外”國防工程的權利與義務。

　　這並非個別現象。近年來，隨着國防意識的不斷增強，關注國防建設的地方黨委、政府和其他建設主體，憑着高度的使命感、責任感和戰略遠見，主動出資出力建設了一些有利國泰民安的國防工程。比如高速公路簡易機場、城市地下防空掩體等。但在管理、維護和使用方面，不少地方都遇到了權屬不清晰引發的種種問題。

　　這些問題如果解決不好，結果會怎樣？

　　一位地方領導同志說，最直接的後果是因爲“斷炊”導致已建工程廢棄。而隱性的後果則有：使一些地方因此揹負長期債務；影響地方和羣衆開展創造性國防建設的積極性；損害軍政軍民關係；降低國家的長遠國防潛力。

　　無論如何，這樣的後果不應出現。

　　當務之急是，應當根據受益主體關係和長遠戰略需求，確定各類相關工程的歸屬；建立科學的評估、納編、管理、補貼、使用、維護制度，打通軍地融合管理使用的通道；編列專項經費，健全主管體系，實行專業化管理，讓“軍民融合”中誕生的孩子，得到應有的關愛與養育。