(原標題：東麗區以“六抓”促“六有”紮實推進基層黨組織規範化建設)

　　教育實踐活動中，東麗區堅持問題導向，找準薄弱環節，以“六抓”舉措，編制架構圖，簽訂任務書，建立跟蹤臺賬，實施節點驗收，着力在增強針對性和解決實際問題上下功夫，確保基層黨組織做到“六有”，全面提高基層黨建工作水平。

　　抓覆蓋，確保基層工作有組織保障。研究制定《關於加強城鎮化進程中基層組織建設意見》，創新“三改一化”進程中的組織設置和功能轉型，新建社區黨組織9家，實現黨組織和黨的工作在農村、社區全覆蓋。加強基層“兩委”班子建設，採取內選外派相結合，爲14個軟弱渙散村(社區)選優配齊黨組織書記4名、班子成員3名，爲5個新建社區選好配強“兩委”班子，爲書記、主任一肩挑社區全部配備專職副書記，解決了人員空缺、組織空轉。制定《村“兩委”成員過渡期安置實施細則》，以村、居對接穩定基層幹部隊伍。印發《關於全面實行街道“大工委”社區“大黨委”推進區域化黨建工作的實施意見》，健全推動落實機制，確保年底前組建到位。

　　抓場所，確保基層工作有陣地保障。整改提升軟弱渙散村、社區活動場所4處。結合新市鎮還遷和村改居工作，按照農村不少於90平米、社區每百戶不少於25平米要求，採取公建配置、新建擴建、租賃購置、整合用房和共駐共建等形式，紮實推進社區活動場所和黨員服務中心建設。把握社區基礎條件，區分社區建設類別，按照可聽、可看、可推廣、有硬件、有經驗、有影響的原則，重點打造華明二居、華明四居和無瑕街秋霞裏、萬新街嘉春園等一批新建商品房社區和還遷社區黨建示範點，做好典型選樹工作，探索可行經驗，以點帶面實現陣地全覆蓋。

　　抓投入，確保基層工作有經費保障。研究完善《關於村級幹部工作報酬規範管理的規定》，區、街、村三級聯動，採取“基本工資+區考評獎勵+街績效獎金”的形式，嚴格落實村幹部報酬待遇，人均標準達到4.97萬元/年。按照任職年限劃分5個檔次，採取“規定數額+特殊增補”的方式，保障離職村幹部退後有所養。區財政列支，在50%黨費撥返的基礎上，按照黨員年人均100元，不足5000元的村按5000元補足，不足3000元的社區按3000元補足的標準，採取以獎代補的形式，統籌安排村、社區黨組織活動專項經費。嚴格經費管理，健全“收支兩條線”和定期檢查制度，確保經費使用到位。

　　抓建設，確保基層工作有設施保障。推動“一屏一欄一報”建設，加快實施公開觸摸屏、黨建宣傳欄、信息黑板報的村、居全覆蓋。制定《關於開展村級組織活動場所建設達標活動的實施方案》，突出綜合性、多功能，明確室內室外標準，強化配套設施建設，規範提升社區辦公和黨員活動室，實現黨員活動室、辦公議事室、便民服務室、教育培訓室、文體娛樂室“五位一體”，基本滿足村居黨員羣衆的多樣化需求。對接拆遷還遷和村改居工作需求，規範遠程教育終端站點的建設和使用，做到拆遷村隊設備隨轉、臨時陣地照常配備、還遷社區及時安裝，確保過渡期黨員教育不斷、黨性不減。

　　抓規範，確保基層工作有制度保障。研究制定《關於加強農村、社區制度建設的工作方案》，重點圍繞基層組織在科學決策、高效運轉、自身建設等方面存在的突出問題，指導各街道和村、社區在排查分析、反覆論證的基礎上，認真做好制度的廢、改、立，配套充實和調整優化學習教育、議事決策、管理監督和聯繫羣衆等一系列務實、管用的制度規定，完善基層治理機制，規範黨員幹部行爲。實施制度上牆，按照清晰美觀、佈局合理的原則，有效利用黨員活動室、村居會議室和服務大廳、過道走廊等空間，把制度掛起來，讓規範亮出來，給基層班子和黨員幹部時時警醒、處處鞭策，確保制度要求內化於心、外化於行。

　　抓載體，確保基層工作有服務保障。結合新市鎮建設和城中村改造，新建、提升各村(居)綜合性服務中心(站)，引入與羣衆生產生活密切相關的社會管理服務項目，打造開放性、一站式、便民高效服務窗口。組建樓門黨小組，實施黨員家庭掛牌，編印《志願服務手冊》和《志願服務登記冊》，建立報到登記、承諾評諾、服務紀實、溝通反饋四項制度，組織3245名在職黨員到社區報到認領服務崗位。系統排查各街道“四戶三守”人員情況，按照結對幫扶關係，指導全體在職黨員至少聯繫1戶困難家庭，定期幫助解決實際困難和問題。組建新袁村幫扶協會等公益組織，引導基層黨員力量向困難羣體的常態聯繫服務聚集。

　　(天津市黨的羣衆路線教育實踐活動簡報第331期)