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天津北方網訊:昨天,市民政局下發通知,決定在河東區、西青區、武清區開展未成年人社會保護試點工作,將通過救助保護、教育保護、司法保護、就業扶持、醫療保護和精神關愛六個方面,做好本市未成年人社會保護。
救助保護方面要求試點地區建立受侵害未成年人早期預防、及時發現、報告和響應機制;建立失依未成年人的家庭、學校、社會迴歸機制。完善困境未成年人及其家庭生活救助機制。對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障範圍,對因突發意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難,且又不符合低保保障條件的家庭,按規定給予臨時生活救助,保障基本生活權益。
教育保護方面建立適齡未成年人輟學、失學、逃學信息通報制度。建立困難家庭子女教育全程資助制度,對孤兒學前教育、九年義務教育階段,免收學雜費、食宿費和其他服務性費用;對低保家庭子女接受中小學義務教育實行免費入學。保障外來務工人員隨遷子女入學,提高就近入讀公辦學校的比例。實行殘疾兒童就學制度,採取社區教育、送教上門等多種形式,對無法入校的重殘適齡兒童實施義務教育。針對留守兒童監管缺失問題,實行“一對一”結對教育保護和幫扶。
司法保護方面對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監護人的嬰幼兒和安置到社會福利機構撫育的未成年人,公安機關要按規定爲其辦理戶口登記手續;對救助保護機構安排在兒童福利院等服務機構代養、家庭寄養的流浪未成年人,經過2年以上仍查找不到其父母或其他監護人的,公安機關要按戶籍管理有關法規政策規定爲其辦理戶口登記手續,以便其就學、就業等正常生活。
就業扶持方面實施困境未成年人家庭成員免費就業培訓、援助制度。鼓勵和扶持困境未成年人家庭自主創業,按規定落實創業優惠政策;對符合小額擔保貸款條件的自主創業人員,要按規定給予小額擔保貸款以及貼息補助,並逐步加大創業貸款幫扶力度,加大創業稅收減免幅度。
醫療保護方面落實流浪乞討未成年人疾病定點治療制度。設立流浪乞討未成年人急、危重、精神病患者和傳染病患者定點醫院,對流浪乞討未成年病人醫療救治,實行首診負責制和先救治後結算。任何醫療機構不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人,並不得收取押金。任何單位或公民在發現流浪乞討未成年病人時,有責任通知120急救中心或將其就近送至醫療機構進行救治。
精神關愛方面加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童、服刑在教人員未成年子女在內的未成年人精神關愛,提供專業社工心理諮詢服務。在醫療機構開設心理門診,在鄉鎮、社區衛生服務中心開展心理諮詢服務,在中小學開展心理健康教育。建立黨羣組織和專業社工定期訪問制度。
市民政局要求,試點區應在今年10月前完成調查,建立困境未成年人及其家庭的專項檔案和信息數據庫。11月起正式開展試點工作。
本市未成年人社會保護工作的主要對象爲以下五類未成年人,兼顧一般未成年人
-因法定監護人服刑、重病、遺棄等原因實際無人監護的未成年人;
-因法定監護人監護缺失、家庭暴力、家庭矛盾等原因得不到適當監護的未成年人;
-因家庭困境面臨輟學和失去基本生活保障的未成年人;
-有外出流浪、工讀教育、特訓學校教育、違法犯罪經歷及嚴重偏差行爲的未成年人;
-其他因被拐賣、非法僱傭、傳銷及故意傷害等原因陷入困境的未成年人。