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“一些行政執法機關選擇性執法、隨意性執法和運動性執法等現象時有發生,行政不作爲、亂作爲的情況還比較突出。”在26日召開的廣州市第十四屆人大常委會第三十一次會議上,廣州市政府法制辦主任吳明場在作《關於廣州市依法行政的工作的報告》時透露,今後,廣州將完善以行政首長爲重點的行政問責制度。建立重大行政決策結果公開責任追究制度和決策部門信息追蹤制度。同時還要加強行政問責,追究執行政令不力者責任。
對於備受社會關注的“民告官”案件中,官員應訴的問題,吳明場指出,廣州市政府自覺接受司法監督,把司法監督作爲完善行政管理制度、提高依法行政能力的重要渠道和有力抓手。
他說,各行政機關積極參加應訴,2009年至2013年,全市行政機關共出庭應訴7497件,並主動履行法院的生效判決。與此同時,市政府高度重視《司法建議書》和《檢察建議書》辦理工作。2009年以來,市政府和各部門共收到司法建議書122份,檢察建議書87份,對於司法建議書和檢察建議書提出的建議,均做到認真研究,及時採取措施,糾正不當行政行爲,完善相關制度。
下一步,廣州還將落實行政機關負責人出庭應訴暫行規定,加大對行政執法人員的責任追究力度。
335個單位查出違規金額
據介紹,廣州市政府還通過加強審計監督推動相關單位建立內部“防火牆”,增強內部免疫力。數據顯示,2009年至今,市審計局對335個單位進行了審計,查出違規金額30.86億元,督促相關單位落實整改措施;率先在全國審計系統開展內部控制測評工作,發揮審計的“免疫系統”功能。
在打擊腐敗方面,本屆市紀委成立以來,共立案648件676人,查處要案188件(含市管幹部20件20人),結案563件,政紀處分471人,移送司法機關262人。通過嚴格問責,大力促進了各級行政機關嚴格依法行政。
執行政令不力要被追責
報告還提到了廣州依法行政目前存在的問題和不足。主要包括政府職能轉變還不到位,行政執法力度和規範化程度不夠,行政不作爲、亂作爲的情況還比較突出等。
下一步,廣州除了要加快服務型政府建設之外,還將加強行政監督體系建設。
吳明場表示,將完善以行政首長爲重點的行政問責制度。建立重大行政決策結果公開責任追究制度和決策部門信息追蹤制度。加強行政問責,追究執行政令不力者責任。
如何把“權力關在制度的籠子裏”?廣州也有創舉。2013年,廣州市開展規範行政權力公開運行工作,成爲全國首個“曬”出行政權力清單的城市。截至今年1月底,廣州清理的行政職權爲4972項(保密事項除外)。(記者/鄭佳欣)
(來源:南方日報)