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新華網太原8月31日電(記者晏國政)日前召開的國務院常務會議在部署政策落實工作時要求,繼續推進簡政放權、放管結合,重點解決“會批不會管”,“對審批迷戀、對監管迷茫”等問題。這一要求點出了推進簡政放權、轉變政府職能的關鍵。
加快轉變政府職能、深化行政體制改革是全面深化改革的重要內容,其中減少事前審批,加強和改進事中事後監管又是重中之重。去年以來,各級政府爲此採取多種措施,也取得了顯著成效,但仍有相當一部分部門存在“會批不會管”“對審批迷戀、對監管迷茫”等問題,“重審批輕監管”甚至“以批代管”等現象屢禁不絕。隨着改革的深入推進,這些問題也日漸成爲阻礙改革深化的“攔路虎”。
“審批迷戀”實質是“利益迷戀”“權力迷戀”。部分政府部門及其領導患上這一“迷戀疾病”,在轉變職能過程中出現“不會轉”“不敢轉”“不願轉”等“症狀”,都與審批背後的“利益迷戀”“權力迷戀”脫不了干係。
一些部門及其領導幹部長期習慣於“簽字審批”,既滿足了自身生殺予奪的“權力控”慾望,更從吃拿卡要、暗中輸送等途徑獲取了實實在在的利益。破除這種利益確實比觸動靈魂還難,由此形成的利益固化也成爲“審批迷戀”問題難以解決的癥結所在。解決“審批迷戀”等“攔路虎”問題,除了引導各級政府部門領導轉變執政理念、增強轉變職能的自覺性和能力之外,還要下決心破除其背後的利益藩籬。
破除“審批迷戀”背後的利益藩籬首先要求各級政府拿出壯士斷腕、自我革命的決心和勇氣。各級政府及其部門要加快轉變政府職能,牢固樹立大局意識、服務意識,把那些可有可無的審批環節果斷取消。同時,要抓住利用審批權力吃拿卡要的反面典型嚴肅處理,讓利用審批謀利成爲一道不能觸碰的高壓線,徹底堵死權力變現成利益的明暗通道。
各級政府還要有破除“審批迷戀”背後利益藩籬的智慧,善於從體制機制上解決問題,進一步優化行政審批流程,完善相關制度,加大監管力度,從根本上壓縮行政審批過程中的尋租空間,推動政府部門由“審批”爲主的單一履職向全面履職轉變。
(來源:新華網)