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(原標題:抓整治惠民生促發展——薊縣盯緊整改靶心力促整改實效)
薊縣認真貫徹中央和市委的部署要求,突出抓整治、惠民生、促發展三大任務,盯緊整改靶心,前後銜接抓整治、上下聯動抓整改,強化縣級主導,成立四大指揮部和三個專項工作組,層層壓實責任,力促整改任務落實,確保教育實踐活動取得實效。
盯緊作風建設“靶心”抓整治,以活動之力除作風之弊。一是抓住專項整治這個點,正風肅紀強治理。深化推進十項專項整治和六項惠民服務行動,排定27項專項整治任務,由縣級領導牽頭,逐項摸底排查,強力整治。成立了6個專項督查組,組織48名糾風志願者,對專項整治行動明察暗訪、常態排查,及時防止和糾正整治成果反彈回潮。深入開展公共服務標準化創建活動,推行一把手“電視承諾”,接受社會監督;嚴肅查處“三難三亂”、“慵懶散拖”、侵佔羣衆利益等突出問題。活動開展以來,全縣清理超標辦公用房13307平方米、公車53輛,實現了辦公用房零超標、公務用車零違規;糾正違規收費項目7個,約談教育黨員幹部3人,對11起“三難”典型問題、12個單位、5名窗口工作人員進行了通報曝光,查處違法違紀幹部22人,“三難三亂”問題得到了有效遏制。二是抓住幹羣融合這條線,重心下移聚民心。深化“一線工作法”,28名縣級領導帶頭包保項目、聯繫鎮村,每月拿出7天時間,帶着任務深入基層搞調研,解決實際問題。進一步深化結對幫扶工作,圍繞村莊“富美強硬”目標,128個縣直單位機關幹部進村入戶,幫班子、出思路、辦實事。鄉鎮幹部變“走讀”爲“住讀”,每週住鎮村不少於3天,全年不少於5個月,圍繞民情瞭解好、政策宣傳好、羣衆服務好、矛盾化解好、工作落實好、基層組織鞏固好的“六個好”目標,開展“入戶大走訪、我與羣衆拉家常”活動,搭起黨和政府與羣衆的“連心橋”,密切了幹羣關係。全縣排查出的319件信訪積案,已有294件得到了化解。三是抓住建章立制這個面,固化成果促長效。圍繞嚴格黨內生活,健全完善民主生活會、理論中心組學習、幹部談心談話、領導班子議事規則等制度。圍繞黨風廉政建設,制定黨風廉政建設責任追究制度、領導幹部“一崗雙責”考覈辦法,進一步規範窗口單位辦事流程、服務標準,嚴格“三公經費”管理。圍繞治理“慵懶散拖”問題,進一步健全完善幹部考覈機制。圍繞規範村級組織工作運行,以管住章、管住賬爲重點,積極推進“陽光村務”工程,嚴格落實“六步三要”工作法,切實解決在個別村級幹部中存在的有制度不執行的問題。目前,在廉潔自律、厲行節約、文風會風、密切聯繫羣衆、農村基層組織建設等方面,已制定出臺25項制度,對新一批26項制度正在修訂完善。
盯緊辦事解難“靶心”惠民生,以活動之力解羣衆之憂。一是實施八大民生工程,用足政策解難題。編制《改善民計民生三年行動計劃》,大力實施庫區羣衆增收、壯大集體經濟、鄉村道路提升、農村安全飲水、山區塘壩除險加固、醫療服務提升、方便中小學生用餐和保證接送車輛安全、清潔村莊創建等八大民生工程。截止目前,已完成1.5萬畝庫區匯水流域種植結構調整,庫區羣衆人均收入可增加3000元以上;建成了2個“百村商務樓宇”,每年可爲庫區流域203個村每村反哺10萬元以上。硬化山區、庫區村水泥路111.3公里,大修鄉村公路200公里;新建蓄水池1132座,打水源井10眼,鋪設供水管網50公里。完成了全縣73所有實際用餐需求的學校,翻修擴建了食堂,完善了相關設備,對社會拼租的112臺接送中小學生的車輛,統一登記、統一檢驗、統一管理,保證學生安全。二是搭建三級服務平臺,上下聯動搞服務。全面推行爲民服務全程代理制,建立村(社區)爲民服務代理點、鄉鎮(街)爲民服務代理中心、縣行政服務中心“三位一體、互動聯辦”三級爲民服務平臺,按照一站受理、逐級承辦、及時反饋的原則,全程幫助羣衆代辦事項。依託縣行動服務中心,開通“民生熱線”,對羣衆反映的事項,實行一個號碼對外、一個平臺受理、一箇中心處置,構建政府主導、市場運作、多方參與的社會服務機制。活動開展以來,累計幫辦代辦羣衆事項1萬多件。三是強化一個基礎保障,激活內力辦實事。一方面抓好基層班子建設,打好爲民辦事基礎。認真開展軟弱渙散黨組織整頓情況“回頭看”,鞏固成果,防止反彈。在此基礎上,對全縣村級班子進行再排查、再分析,按照10%的比例,再倒排出58個相對後進村,由縣直單位一對一強力包保,推進整頓工作長效化、常態化。另一方面,結合專題組織生活會和開展民主評議黨員工作,引導黨組織和黨員幹部履職盡責,圍繞“我爲羣衆做什麼”,實行“四明確一承諾”,明確辦事內容、目標責任、具體措施、完成時限,向羣衆作出公開承諾,全縣3萬多名黨員幹部全部簽訂了服務承諾書,機關幹部全部進社區報到服務,7200名黨員幹部結對幫扶1.6萬個困難家庭。截止目前,全縣各級黨員幹部共爲羣衆辦實事1200件。
盯緊中心任務“靶心”促發展,以活動之力攻工作之難。一是突出總體規劃引領。編制完成了《中等規模現代化旅遊城市發展戰略及行動計劃》,明確休閒之都、生態之州、活力之城發展願景,完善“一軸兩帶、一城四區”空間格局和“中城市、東涵養、西休閒、南產業、北旅遊”產業框架,實施旅遊、生態、交通、產業、城市五個專項行動計劃,年底前完成薊縣空間發展戰略提升規劃等30個專項規劃,三年內完成54項專項規劃編制和提升,形成目標明確、行動路徑清晰、引領科學發展的規劃體系。二是提升旅遊發展水平。突出抓好景區轉型提升和全景鄉村旅遊打造,借鑑福建武夷山發展經驗,對標先進,狠抓規劃提升、精細管理、基礎設施、旅遊要素、秩序規範、市場營銷、體制創新七個方面的內涵提升,建設轉型景區、美麗景區、精品景區、實力景區、和諧景區、品牌景區、活力景區,打響“離京津最近,生態環境最好”品牌,打造京津冀休閒旅遊目的地,實現觀光型向休閒型轉變。推出“一鎮一村”試點,以“濃濃的野趣、厚厚的鄉情”爲主題,按照“慢調”田園生活理念,打造全景式鄉村旅遊,力爭用三年時間提升1百個旅遊村,2千個農家樂經營主體,3萬張高標準牀位,形成“123”鄉村旅遊發展格局。到2016年,全縣接待遊客突破2200萬人次,旅遊綜合收入突破130億元,實現三年翻番。三是搶抓協同發展重大歷史機遇。大力實施“441”工程,夯實四個載體,下力打造京津州河綠色科技產業園、於橋水庫綠色農業產業帶、薊縣新城、盤山文化產業園四大載體平臺,承接好北京功能轉移和產業外溢項目;突出四個產業,結合薊縣特色和優勢,發展高新技術、高端服務、綠色農業、休閒旅遊四大產業,加快產業結構調整和轉型升級;強化一項措施,組建10支專門招商團隊,由分管副縣長牽頭開展強勢招商,確保各項任務落到實處。
(天津市黨的羣衆路線教育實踐活動簡報第354期)