|
||||
第二批教育實踐活動以來,天津市針對羣衆反映強烈的“四風”突出問題,隨着活動深入開展不斷細化專項整治任務,在嚴格落實“規定動作”的同時確定並實施“自選動作”,瞄準靶子,上下聯動,紮實推進,全力打好專項整治攻堅戰,取得了明顯成效。
市領導同志以身作則狠抓“四風”整治。市委對上下聯動整治“四風”突出問題高度重視,市委教育實踐活動領導小組先後四次下發文件,進一步細化由市級領導幹部負責、市級部門牽頭參加、各區縣擔當主體責任的專項整治任務,明確責任人和完成時限,形成了“四風”專項整治的總抓手。一是緊扣解決“四風”突出問題把關定向提要求。在區縣常委班子專題民主生活召開前,市委書記孫春蘭同志主持召開常委會,用一天半時間專題聽取各區縣黨委常委班子和區縣委書記對照檢查和整改情況,各位市委常委扭住“四風”突出問題進行點評,開門見山、直奔主題,抓住關鍵、點中要害,不怕紅臉出汗,要求各個班子和各位領導幹部檢查到位、整改到位。進入整改落實、建章立制環節後,市委召開聯動推進整改落實工作電視電話會議,孫春蘭同志要求各區縣各單位着力解決惠民政策落實不到位的問題、宗旨意識不強的問題、工作作風不實的問題、基層幹部違法違紀問題和基層黨組織軟弱渙散問題,讓羣衆感受到變化,看到實際成效。二是嚴格審覈整改方案確保任務明確、責任到人。市領導對各自聯繫點區縣領導班子整改方案、任務書和個人整改措施嚴格審覈,要求細化整改內容,落實責任人和完成時限,越具體越好、越實在越好,對責任不清、難以操作的要求推翻重來,確保砸實責任。三是深入聯繫點指導推動協調落實。中央和市委確定的整治項目,每項都明確由至少1名市級領導同志牽頭負責,分別制定具體工作實施方案,推動任務落實。整改落實、建章立制環節一開始,孫春蘭同志先後來到靜海縣、寧河縣、河北區、河東區、薊縣等區縣,調研指導整改工作,要求區縣強化責任、集中攻堅,解決突出問題,夯實基層基礎。第二批教育實踐活動以來,每位市領導至少6次深入區縣聯繫點和鄉鎮街道聯繫點指導工作;市領導開展蹲點式調研,共計深入鄉鎮街道102人次,村、社區67人次,指導基層單位着力解決“四風”突出問題和關係羣衆切身利益的問題。四是市委常委會聽取專項整治進展情況彙報。針對化解信訪積案、整治農村基層幹部違法違紀、整頓軟弱渙散基層黨組織、幫扶困難村、整治奢華浪費建設、農村和社區惠民政策落實等重點整治任務,市領導多次深入有關部門和區縣進行督導,推動各區縣各單位上下聯動、左右協同解決問題。最近,市委常委會將聽取各位市領導負責的專項整治項目進展情況,針對難點問題進一步強化督促指導。
市級部門單位以上率下形成專項整治合力。第一批活動結束後,市級部門單位堅持機構不撤、人員不散、力量不減,聚焦“四風”不散光,建立市級部門和區縣聯動機制,形成了整改合力。一是市級部門單位對行業系統專項整治進行指導推動。第一批部門單位把自身活動經驗和成效凝練爲指導本系統本行業活動的思路舉措,制定並實施了有針對性的指導意見,市委組織部會同市農委、市民政局針對農村、社區、新經濟組織和新社會組織,市國資委針對區縣國有企業,市委教育工委針對中小學,市衛生局針對基層醫療單位等制定指導意見,重點指導基層解決共性和突出問題,提高了作風整治的實效性。市級部門單位班子成員還在區(縣)直部門和村、社區、基層站所建立了685個聯繫點,指導和參加聯繫點專題民主生活會和組織生活會,一方面把壓力和任務傳遞到位,另一方面聽取意見建議,促進市級部門單位作風整改。二是市級部門牽頭抓好聯動整治。各市級部門單位聚焦各自牽頭的整治項目,以上促下、以下促上、左右協同,動真碰硬抓整治,形成了強大合力。全市納入清理整治範圍的118個黨政機關累計清理騰退辦公用房7.7萬平方米,停止新建樓堂館所7個,清退公務用車639輛。全市發現帶有會所性質的接待場所12處,已全部關停或轉型。深入開展服務態度專項整治,第一批活動單位查處吃拿卡要、庸懶散拖問題37個、99人。全力化解信訪積案,市信訪辦與市委活動辦先後梳理出重點信訪案件524件,截止目前已化解433件,特別是一些跨地區、跨部門、跨行業和人、事、戶分離信訪案件得到有效解決。從今年到2017年,市級機關、企事業單位結對幫扶500個困難村,市、區縣兩級機關和企事業單位聯繫服務500個社區,黨員幹部在幫扶困難村和聯繫服務社區工作中進一步提高做好羣衆工作的能力和水平。今年前七個月,市級機關“三公”經費同比下降23.8%,其中因公出國、公務接待和公車運維費分別下降30.1%、70%、15.5%。三是上下聯動紮緊權力運行和權力行使的制度“籠子”。市級部門單位在帶頭嚴格執行作風建設各項制度規定的基礎上,按照誰主管、誰牽頭、誰負責的原則,協同配合單位開展制度落實執行情況檢查工作,讓制度在基層落地生根。全市上下嚴把紀律紅線,嚴格正風肅紀,讓紀律真正成爲帶電的“高壓線”。市紀檢監察部門集中對“節日病”進行檢查整治,組織1000名糾風志願者開展暗訪,做到有發現、有懲處、有震動、有改進;清理領導幹部在企業兼職問題,市、區縣兩級清理兼職取酬問題647人,將兼職取酬所得清退到指定賬戶。市財政局將16個區縣和93個市級主管部門納入清理範圍,累計發現小金庫377個,金額7951萬元,資金全部上繳並進行整改。嚴肅查處農村基層幹部違法違紀行爲,市紀檢監察部門對8起農村基層幹部違法違紀典型案件點名道姓公開通報,發揮警示和震懾作用。全市查處參賭涉賭黨員幹部案件67起、65人。今年1至7月,全市共查處違反八項規定精神問題71個,處理81人,給予黨紀政紀處分40人,其中局級幹部3人。
各區縣一抓到底把深化專項整治工作落實到最基層。第一批教育實踐活動期間,各區縣和基層單位就開始即知即改,聚焦“四風”突出問題展開聯動整治。第二批活動以來,各區縣黨委擔當起專項整治的主體責任,制定整改方案、任務書、時間表以及個人整改措施,集中精力一個一個打殲滅戰,力克作風頑疾。一是着力解決惠民政策不落實的問題,抓住羣衆反映強烈的吃水、行路、用電、乘車、看病、校車安全、學生就餐、農村污水垃圾處理、旱廁改造、拖欠錢款、剋扣財物等問題,狠抓惠民政策落實。各區縣已累計鋪設污水管道498公里,建設村級污水處理站15座,整治坑塘2107個,改造、建設水衝式公廁856座;建設垃圾池4447個,購置垃圾箱3.8萬個,購置保潔三輪車6126輛,購置垃圾運輸車1268輛,垃圾收運體系逐步完善。近期擬新建18所學生食堂,提升改造78所學生食堂,爲120所學校加裝熥飯和保鮮冷藏設備,目前已落實改造資金1730萬元。二是着力解決宗旨意識不強的問題,切實解決有的基層幹部不作爲、亂作爲、吃拿卡要,亂收費、亂罰款、亂攤派等問題,糾正鄉鎮幹部“走讀”現象,認真落實黨員幹部直接聯繫羣衆制度。各區縣查處“吃拿卡要”、“庸懶散託”問題359個、涉及272人;查處在項目審批、專項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租問題9個,涉及13人。共查處不按標準及時足額發放徵地拆遷補償款問題5個,涉及6人;查處侵佔挪用各種補助資金問題26個,涉及44人。涉農區縣鄉鎮幹部嚴格落實《關於解決鄉鎮幹部“走讀”問題的規定》,基層幹部用更多的時間走鄉串戶,及時化解信訪難題,幫助羣衆解決代辦事項。三是着力解決工作作風不實的問題,克服急功近利、缺乏長遠謀劃等傾向,多做打基礎、利長遠的工作,堅決懲治庸政懶政、爲官不爲,堅決摒棄好人主義、不敢擔當的不良風氣。市績效辦把作風不實、“懶政”、不作爲等問題納入日常監督檢查並建立長效機制,加大了懲處力度。四是着力解決基層幹部違法違紀問題,堅決整治借婚喪嫁娶之機斂財、收受紅包、不請客但收禮、利用電子禮品卡收禮送禮問題,堅決整治奢靡之風“隱形”“變種”,堅決整治私設“小金庫”、“三公”經費監管不嚴、奢華浪費建設問題。第二批活動單位“三公”經費支出比去年同期下降23.6%,因公臨時出國(境)比去年減少166批、288人,分別下降53.2%和55.1%。五是着力解決基層黨組織軟弱渙散的問題,以準備村、社區“兩委”換屆爲契機,選好、用好、管好基層組織帶頭人。整頓軟弱渙散基層黨組織取得階段性成果,列爲整頓對象388個村黨組織、78個社區黨組織已全部轉化。落實基層組織運轉經費保障,提高了村幹部和社區工作者生活待遇標準。
天津市各級黨組織和黨員幹部堅持兩手抓、兩促進,以活動之力克工作之難,經濟社會發展保持了良好態勢。2014年上半年全市生產總值按可比價格計算同比增長10.3%,全市公共財政收入增長15.1%,全社會固定資產投資增長16.5%。民生改善取得新進展,城鎮登記失業率穩定在3.6%,城鄉居民人均可支配收入分別增長9.3%和11.7%。
(天津市黨的羣衆路線教育實踐活動簡報第366期)