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按照全市第二批教育實踐活動深化整改落實和專項整治任務部署,市農委積極發揮牽頭部門作用,聚焦整改,措施有力,各項整改工作取得了實實在在的效果。
着力推動結對幫扶困難村工作。針對困難村在經濟、民生等方面存在的差距,市農委會同市委組織部,制定《做好2014年結對幫扶困難村工作的指導意見》等7個指導性文件,組織342個市級工作組結對幫扶500個困難村,困難村面貌發生明顯變化。農民收入明顯增加。上半年,困難村農民人均收入同比增長12.4%,高於全市平均水平。村容村貌明顯變化。年內500個困難村將全部建成清潔村莊,其中25個村進入“美麗村莊”行列。基層組織建設明顯加強。完成30個軟弱渙散村級黨組織整頓,凝聚力、戰鬥力大幅度提升。基層治理能力明顯提高。排查化解矛盾糾紛2198件,343個村達到“平安村莊”創建標準。
着力解決農村基層幹部違紀違法問題。按照全市部署,市農委會同市紀委等13個部門和10個涉農區縣上下聯動,排查線索、建立臺賬、查處案件、宣傳教育,專項整治取得明顯成效。今年7月份以來,10個涉農區縣共排查違紀違法案件線索610件,立案查處違規使用國家強農惠農富農資金和土地補償費等案件222起,移交司法機關25件,處分各級黨員幹部144人,挽回經濟損失376.49萬元。整治違反中央八項規定、“三難”、“三亂”等突出問題,開展督查2536次,立案查處69件,佔全部立案數的31.08%。梳理信訪積案346件,化解200件;新受理信訪案件1496件,辦結511件。針對案件中暴露的問題,制定了農村“三資”監管、民主監督、基層幹部廉政風險防控、強農惠農資金監管、組織規範化運行和基層紀檢監察隊伍建設等6方面制度。
着力解決農民增收難問題。針對影響我市農民增收的突出矛盾和問題,市農委會同市有關部門制定了《2014年促進農民增收政策措施》。開展村集體經濟調查摸底,制定出臺壯大集體經濟8項扶持政策。指導3786個行政村制定了發展村集體經濟“一村一策”工作方案。啓動建設帶動集體經濟發展的15座“百村樓宇”。加強困難村產業幫扶,引進推廣農業新品種新技術640項,協調落實農民融資貸款5515萬元,農民轉移就業1945人。實施低收入農戶增收工程,幫助3000戶低收入農戶發展林下經濟、立體種養等特色產業,爲他們建立了穩定的增收渠道。上半年全市農民人均可支配收入8846元,同比增長11.7%。
着力解決侵害農民權益問題。圍繞關係農民羣衆切身利益的農村“三資”管理和強農惠農政策落實情況,開展專項治理。強化農村集體資金資產資源監管,開展“三資”情況調研,摸清底數和問題,制定了《進一步加強農村集體三資監督管理工作的意見》。抓好支農資金管理,開展強農惠農資金專項檢查,制定《完善強農惠農資金監管長效機制的意見》。在全國農機購置補貼績效評比中,我市被評爲優秀等級。解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題,制定涉農“三亂”監測辦法,建立了由10個涉農區縣、30個鄉鎮、60個村級組織、300個農戶、10個農民合作社和10個家庭農場組成的縱向到底,橫向到邊的實時監測網,對農民、村集體和農業經營主體負擔進行全方位監控,遏制了涉農“三亂”問題。進一步減輕農民負擔,全面停收國家許可徵收的拖拉機註冊登記費、年度檢驗費、駕駛員考試費、農業植物檢疫費等22個收費項目,每年減輕農民直接經濟負擔58萬元。
着力解決農產品質量安全問題。堅持“管出來”和“產出來”兩手硬,紮實開展農產品和農資生產經營領域的執法檢查和專項整治。啓動春季農產品質量安全“亮劍”行動和夏季百日大行動。出動執法人員10390人次,採取分級監管、定期巡查等多項管理措施,對生產經營單位的檔案、檢測、投入品和產出品做到“四個必查”。深化農資打假專項行動。實施農藥實名制採購,強化農藥、獸藥和飼料審批、抽查和經營備案管理,實現各生產經營單位監查全覆蓋,查處農資案件59起,查獲問題農資3.2萬噸,爲農民挽回經濟損失295萬元。強化質量安全監督抽檢。全市共完成農產品速測8.5萬批次,定量檢測3503批次,分別比上年同期提高3至4個百分點。大力推進放心農產品工程。今年,啓動10.89萬畝放心菜基地建設,累計達到32.5萬畝。改造提升100個放心肉雞生產基地,年出欄放心肉雞1900萬隻。全市農產品和農業投入品抽檢合格率達到99.5%和96.2%,與去年同期相比,分別提高0.2和5.8個百分點,在生產源頭上保障了人民羣衆“舌尖上的安全”。
着力解決農村垃圾、污水等問題。緊密結合“四清一綠”行動,突出做好“三抓”:抓頂層設計。確定了“村收、鎮運、區處理爲主體,推廣源頭分類”的垃圾處理思路和“因地制宜、分層次治理”的污水治理思路,指導農口區縣編制了垃圾治理、污水治理規劃和“一村一策”的治理方案。抓政策引導。制定了農村垃圾、污水治理導則、指南等10個指導性文件,完善扶持政策,組織專家深入村莊指導治理工作,推介污水、垃圾處理成功模式和技術。抓重點難點。狠抓垃圾源頭分類工作,採取鼓勵辦法推動垃圾分類,與市婦聯等部門開展“千村婦女爭創美麗庭院”活動,動員家庭婦女參與垃圾分類。採取建設污水集中處理站、生態塘、三格化糞池等不同模式破解污水治理難題。目前,已完成全年建設任務的60%,垃圾污水難題得到了有效治理。
(天津市黨的羣衆路線教育實踐活動簡報第370期)