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16日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開推進新型城鎮化建設試點工作座變會並作重要講話。
中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席。
會上。國家發改委、住建部和安徽省及雲南紅河州、福建晉江市、山東桓臺縣馬橋鎮負責人彙報了推進新型城鎮化情況。李克強對各地的探索給予肯定。他說,我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平,必須用好新型城鎮化的強大引擎。新型城鎮化是個綜合載體,不僅能破解城鄉二元結構、促進農業現代化、提高農民收入水平,也有助於擴大消費和投資、催生新興產業,釋放更大內需潛力,頂住下行壓力,爲經濟平穩增長和持續發展增動能。要貫徹中央城鎮化工作會議精神,按照科學發展要求,遵循規律,用改革的辦法、創新的精神推進新型城鎮化,促進“新四化”協同發展,取得新突破。
李克強指出,我國各地發展不平衡,推進新型城鎮化要因地制宜、分類實施、試點先行。國家確定在省、市、縣、鎮不同層級、東中西不同區域共62個地方開展新型城鎮化綜合試點,並以中小城市和小城鎮爲重點。所有試點要以改革爲統領,按照中央統籌規劃、地方爲主、綜合推進、重點突破的要求,圍繞農業轉移人口市民化成本分擔、多元化可持續投融資機制、城鄉發展一體化、綠色低碳發展等,積極探索,破解難題,積累經驗,形成有效推進新型城鎮化的體制機制和政策措施。鼓勵未列入試點地區主動有爲,共同推進新型城鎮化。
李克強說,新型城鎮化貴在突出“新”字、核心在寫好“人”字,要以解決好“三個1億人”爲切入點。要實施差別化落戶政策;探索實行轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤;允許地方通過股權融資、項目融資、特許經營等吸引社會投入,提高城市基礎設施承載能力;把進城農民納入城鎮住房和社會保障體系,促進約1億農業轉移人口落戶城鎮。要科學規劃,創新保障房投融資機制和土地使用政策,加強公共配套設施建設,促進約1億人居住的各類棚戶區改造。要加快基礎設施建設,重點向中西部傾斜;積極承接產業轉移,在有條件的地方設立國家級產業轉移示範區,做大做強中西部中小城市和縣城,促進約1億人在中西部就近城鎮化。
李克強強調,新型城鎮化是關係現代化全局和幾億人生活改善的大戰略,是最大的結構調整。各地區和有關部門要抓在手上,幹在實處,尊重基層首創精神,總結推廣成功經驗,用好改革創新的“開山斧”,提高新型城鎮化質量和水平,造福廣大城鄉羣衆。
國務委員楊晶出席會議。
[視頻]李克強在推進新型城鎮化建設試點工作座談會上強調改革創新試點先行紮實推進以人爲核心的新型城鎮化