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9月4日,市委黨的羣衆路線教育實踐活動領導小組召開第二批教育實踐活動社區突出問題深化專項整治工作推動座談會。會上,市委組織部、市民政局、市財政局等8個市級部門圍繞集中整治和解決社區6個方面的突出問題,交流了前一階段工作進展情況和下一步打算。現摘要編髮如下。
市委組織部 圍繞“解決在職黨員到社區報到、開展志願服務落實不到位問題”,制定下發《關於機關在職黨員到社區報到開展志願服務的意見》,印製了《在職黨員到社區報到單》,明確了報到方式、職責任務、服務平臺和制度機制。截至目前,全市已有14.3萬名在職黨員到社區報到,市級機關黨員報到率爲96%,在職黨員共認領15.3萬個服務崗位和服務項目,組建6250支專業化的黨員服務隊,開展了4514項主題活動,壯大了社區黨組織服務羣衆的力量。圍繞“解決社區基層組織不健全和工作經費、服務設施不足問題”,制定下發了《關於在第二批教育實踐活動中着力解決社區基層組織不健全問題的通知》,明確各區縣落實“一社區一支部(黨總支、黨委)”,對未建黨組織的社區進行覈查,逐個分析原因,研究制度措施,要求於9月13日前完成組建工作。會同市民政局研究起草了《關於建立健全“一個體系六個機制”切實加強街道社區基層基礎工作的意見》(徵求意見稿),對社區建設經費及服務設施不足問題提出相應工作意見。
市民政局 圍繞“解決社區養老、日間照料、助殘助孤等服務問題”,將養老服務業納入現代服務業重點領域,制定三年發展規劃,連續7年將老年日間照料服務中心建設納入20項民心工程。今年,新建改造老年日間照料服務中心80個,社區食堂45個,截至目前,全市共建成974個老年日間照料服務中心(站),其中服務中心569個、服務站405個,建成社區食堂309個,中心城區老年配餐服務社區覆蓋率達98%。圍繞“解決社區綜合服務站建設不到位和缺乏代辦服務問題”,採取市級資金引導、區級資金配比,實施社區辦公服務設施三年達標工程,指導各區縣採取改擴建、補建、置換、購買、租借等方式,完成141個老舊辦公設施提升改造項目,設施達標率提升到35%。在18個新出讓地塊項目中將補建社區用房近1.4萬平米,滿足周邊45個社區的需要。圍繞“解決社區停車難和環境治理問題”,結合舊樓區提升改造,將94個小區內綠地規劃改造成綠蔭停車位,緩解了社區停車難的問題。發動社區居委會、志願者、黨員幹部、樓棟長等社區骨幹力量,開展清理“殭屍車”、美化社區環境、自覺維護社區停車秩序等活動。圍繞“解決社區管理服務不到位問題”,全面推行社區網格化服務管理、“一站式”服務、加強社區工作者隊伍建設。實施地方職業資格考覈評價,開展職業能力素質培訓,80%的45歲以下社區工作者取得了職業資格,提升了服務羣衆水平。
市衛計委 圍繞“解決社區看病服務問題”,不斷完善社區衛生服務措施,拓展服務廣度深度,轉變社區衛生服務模式,加強技術培訓和幫扶,提高居民健康素養。截至8月底,全市已建立家庭責任醫生團隊2273個,與居民簽訂家庭責任醫生服務協議70.4萬份。爲97.7萬名老年人進行了一次健康體檢。完成社區衛生人員服務能力建設項目各類培訓20項、培訓2260人次。組織市屬三級醫院100位臨牀科主任,深入區縣開展幫扶培訓60餘場,參訓基層醫生超過3000人次。組織全市62家醫療衛生單位的411名專家組建成“健康教育專家講師團”,開展“健康大講堂”精品講座6期、科普講座60次。今年5月進行的第三方滿意度調查結果顯示:我市基本公共衛生服務項目知曉率達到92.30%,老年人健康管理服務滿意度達到99.44%,高血壓、糖尿病患者隨訪管理服務滿意度分別達到95.74%和92.78%。
市工信委 圍繞“解決社區信息化網絡管理服務問題”,不斷加強社區基礎信息數據庫完善,開展社區便民服務,優化社區物業管理,助推社區居家養老,方便社區預約掛號,加強社區黨建工作。目前,累計採集200多萬條樓宇信息、社區居民數據550萬條,爲社區管理提供了大量的基礎數據。社區信息系統的用戶已覆蓋市、區(縣)、街(鄉)、居(村)四級社區管理部門,在全市1500多個城市(農村)社區得到應用,佔全部社區的93.7%。農村黨員教育培訓網絡已實現全覆蓋。全市5000名社區工作人員依託該系統開展日常工作,初步實現了社區管理數字化、辦公自動化、管理信息網絡化。
市財政局 圍繞“解決社區綜合服務站建設資金不到位問題”,積極籌措資金,提升社區工作經費保障水平。從2013年起,城市社區辦公經費標準從每年每戶20元增至40元,市、區兩級財政各負擔50%。按照每年每戶12元的標準,從市級福利彩票公益金安排專項資金,用於社區助老助殘助困助孤等政府購買服務項目。自2013年至2015年,社區工作者薪酬月均分別增加700元、800元和900元,三年後達到全市社會平均工資水平。圍繞“社區管理相關經費保障問題”,不斷創新工作機制,大力推進社區日間照料購買服務和社區綜合服務設施達標。2008年以來,市區兩級財政累計投入近10億元,建設社區老年日間照料中心569個,覆蓋了全市98%的街鄉鎮。採取市級資金引導、區級資金配比的方式,實施社區辦公服務設施三年達標工程,確保年達標率實現10%以上增長,力爭用三年時間使市內六區社區辦公服務設施達標率總體提升至70%。
市建委 圍繞“解決社區綜合服務站建設、社區基層服務設施建設問題”,編制了《保障性住房非經營性配套公建規劃設計導則》和《保障性住房區內景觀綠化導則》,形成6大類23項規範性圖集,爲全市社區配套服務設施建設明確了標準。對秋怡家園社區和周邊9個居民社區的道路和管網進行了統籌規劃,下力量解決“最後一公里”問題。種植綠化面積10萬平方米,新建了佔地2.2萬平方米的居住區公園。完成小區內部提升改造,對甬路、圍牆、對講門、休閒健身器材、環衛設施進行增補更新,改建增加近200個車位,區域整體面貌煥然一新。
市國土房管局 圍繞“解決社區物業管理等服務不到位問題”,制定了《天津市物業服務企業信用信息管理辦法》,對不誠信企業給予媒體曝光、限制承接管理項目、降低直至取消資質等6項處罰措施,目前已完成首批200家企業信用等級評定。加強對物業企業多重監管,規範企業行爲,今年以來,已對86家不達標企業給予了資質降級處理,註銷了93家企業資質,爲39個小區重新選聘了物業企業,27個小區實行了自治管理。先後組織47期2083名街鎮及居委會工作人員進行物業管理政策法規培訓。商品住宅物業管理小區服務合格率達到100%,優良率達到33.7%,業主滿意度達到80.4%。
市綜合執法局 圍繞“解決社區環境綜合治理問題”,摸清治理底數、建立整治臺賬、突出治理重點、落實執法責任、明確整治時限、開展集中治理。集中治理佔路擺賣,市內六區、環城四區組織執法行動850次,累計治理點位22000餘處次。集中治理違法小廣告,開展專項治理活動65次,出動執法人員45000人次,共治理違法小廣告58000餘處。集中治理露天燒烤、馬路餐桌等違法佔路經營行爲,上半年共取締社區內露天燒烤點1786個。集中治理違法建設,專項整治期間共拆除違法建設42868處。集中治理非法圈佔、佔路加工、毀綠、飼養家禽家畜的違法行爲,共拆除圈佔24103處,取締佔路加工2145處。
(天津市黨的羣衆路線教育實踐活動簡報第386期)