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教育實踐活動中,市國資委黨委認真貫徹落實市委和國務院國資委黨委要求,堅持“融入中心抓黨建、進入管理起作用”,圍繞建立中國特色現代企業制度,不斷加強和改進國有企業黨的建設,初步構建起黨組織充分發揮政治核心作用的公司治理結構運行機制,保證黨組織在參與決策、帶頭執行、有效監督中發揮政治核心作用。
健全完善保證黨委有效參與重大決策的體制機制。一是建立健全了黨政“雙向進入、交叉任職”的企業領導體制,推進黨委書記、董事長“一肩挑”和總經理擔任黨委副書記。目前,市國資委直接監管集團公司實現黨委書記、董事長一人兼的達到79.4%,重點骨幹公司制企業實現一人兼的達到36.3%,黨政雙向進入交叉任職的達到100%。二是指導推動企業修訂公司章程和完善領導班子議事規則,進一步明確了黨組織參與重大決策的內容和程序。目前,38戶改制的直接監管集團公司和399戶公司制骨幹企業,100%建立起了董事會、黨委會、經理層三個議事規則有效銜接、相互配套,確保董事會決策與黨委參與決策有機統一的工作機制。三是把黨組織的機構設置、職責分工和工作任務,納入企業的管理體制、管理制度和工作規範之中。目前,大集團公司積極推動黨委組宣紀辦工團等工作部門分設,實現人員配備齊全,職責任務明確,爲黨組織不斷提升參與重大決策質量提供有效保證。
積極探索黨管幹部原則在現代企業制度條件下的實現形式。一是適應現代企業制度要求,依法依規選任企業領導人員。引導各級企業黨組織結合企業實際,對現代企業制度條件下黨管幹部原則有效實現形式進行探索實踐。一商集團黨委堅持對重要經營管理者的選任,事先與董事會、經理層進行充分溝通,在擬任人選確定後,黨委嚴格經過充分醞釀、民主推薦、組織考察和集體研究決定等程序,嚴把政策規定和擬任職崗位條件。二是適應市場化選聘要求,積極探索內部競爭上崗、社會公開招聘等方式選聘企業經營管理人員。按照民主、公開、競爭、擇優方針,堅持“管標準、管程序、管監督”,管標準,就是根據不同崗位企業領導人員任職資質要求,嚴格任職標準,從政治素質、專業能力、作風形象、羣衆基礎等方面,把好准入關;管程序,就是落實方案預審、考試考覈、組織考察、黨委研究、任前公示等規定,嚴格選任的程序;管監督,就是加強對推薦、提名、考察、討論、任用等關鍵環節的過程監控,促進選任對象人崗相宜、選拔程序合法合規。渤海銀行出臺了市場化選聘高管人員管理辦法,通過市場化手段,先後公開招聘了市場條線負責人、風險條線負責人等5名專業性較強的中層管理崗位人員,並參照市場薪酬水平確定其待遇,進一步優化了企業人才隊伍結構,提升了公司專業化管理水平。三是落實勤勉高效履職要求,加強管理監督。各級企業黨組織認真落實黨風廉政建設責任制,對企業領導人員從嚴教育、從嚴要求,堅持上崗前廉政談話和苗頭性問題警示談話制度,督促落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。堅決反對鋪張浪費,推動紀檢、監察、審計、監事會等形成監督合力,加強對企業領導人員在財務管理、採購銷售、工程招標、重組改制和產權交易等方面履職用權的監督,促進了廉潔從業。
着力提升基層黨建工作科學化水平。一是持續深化“四強四優”創建活動。緊緊抓住開展教育實踐活動的有利契機,不斷深化“四強四優”創建活動,始終把企業的生產經營工作作爲黨建工作的出發點和落腳點,把生產經營的難點和熱點作爲黨建工作的重點,把黨建工作貫穿到生產經營的全過程,努力把國有企業獨特的政治優勢轉化爲國有企業的核心競爭力。二是着力提升基層黨組織建設水平。不斷深化和鞏固基層組織建設年工作成果,持續開展基層黨組織晉位升級活動。中石油大港油田集團有限責任公司黨委結合工作實際,借鑑現代企業管理理念,將基層黨建工作納入企業管理標準認證體系,建立了包括1個程序文件和22個作業文件的基層黨組織建設體系,完善基層管理文件69個、各類標準557個,編髮作業指導書1800餘種,從幹什麼、誰來幹、幹到什麼程度等六個方面予以規範,形成了獨具特色的基層黨建管理運行模式。三是堅持“四個同步”確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。緊緊圍繞深化國企改革任務,堅持黨組織全程參與、統籌謀劃,強化黨委參與決策提前介入、黨政共同研究企業改革方案,確保在企業調整重組、合資合作、放開搞活中,黨組織同步組建、組織關係同步理順、黨務人員同步配備、組織活動同步開展,爲推動國企改革提供堅強組織保證。
切實加強以黨員隊伍爲骨幹的企業人才隊伍建設。深入推進以“把黨員培養成優秀人才、把優秀人才培養成黨員”爲主要內容的黨員“雙培養”工程。市級層面堅持每年舉辦一期國有企業黨組織書記示範培訓班,研究交流新形勢下加強國企黨建工作的經驗做法,提升基層黨組織書記的能力和水平,示範帶動各級國企黨組織,層層搞好黨組織書記、黨務幹部、黨員骨幹和其他專業技術人員的教育培訓。各集團黨組織也積極整合系統培訓資源,完善差異化培養培訓措施,大力開展各類人才教育培訓。同時,進一步完善滿足人才需求、打動人才心靈的動態跟進政策,搭建起全方位滿足人生價值追求、促進潛能充分釋放創業成才的有效平臺。
大力推進企業文化建設。堅持把企業文化建設和思想政治工作緊密結合起來,把加強企業文化建設作爲黨建工作新的着力點,引導和深入參與企業文化建設,通過精心打造、用心培育、帶頭踐行反映時代氣息、健康向上、人本管理、各具特色的優秀企業文化,着力提升企業的核心競爭力,有效拓展了企業黨組織的工作內涵,給國有企業改革發展增添了新的活力。天津利和集團黨委強化企業文化建設,塑造了“以企業精神爲核心、以企業制度爲依託、以企業形象爲載體”的利和集團企業文化,集團黨委和基層黨支部通過建立文化長廊、舉辦歌詠大會、知識競賽、排演節目等多種形式,將企業文化融入到員工的思想和行動中。天津建工集團三建公司黨委以建設和諧企業爲目標,堅持營造誠信經營的企業和諧文化,通過開展“誠信爲本大討論”等活動,引導和教育企業員工講誠信、守信用、創信譽,收到良好效果。
(天津市黨的羣衆路線教育實踐活動簡報第397期)